导读：除了技术创新以外，体制机制创新和管理创新也需要努力推进。在充分调查研究的基础上，进一步调整和优化核电产业结构，优化政府管理体制，减少内耗和阻力，为我国核电的创新发展提供更加优良的内外部环境。
中国核能行业协会副秘书长徐玉明12月8日在上海证券报发表文章《提高自主创新能力是核电“十三五”重点任务》，文章表示，“十三五”期间，在规划核电装机规模的同时，要把“提高核电产业自主创新能力，突破三代技术的瓶颈，实现国产化、自主化”作为重点任务，为我国核电“走出去”奠定坚实的基础。
根据国际权威机构预测，到2030年，全球核电发电量将比现在增长20%以上。今后几十年，世界核电发展主要在亚洲，而亚洲核电主要看中国，中国新增核电机组数量将占全球新增数量的一半左右。2006年以来，我国核电发展进入规模化、批量化发展的新阶段。2015年前三个季度，我国核电发电量增长32.4%，全年核电发电量有望进入全球前三名。
文章提出，加强科技创新、自主创新是“十三五”期间最重要的任务之一。要全面掌握华龙一号、CAP1000、CAP1400等三代核电的关键技术，尽快突破自主品牌核燃料组件设计制造、部分关键设备和重要原材料国产化自主化的瓶颈，提升国产化自主化建设水平。中国即将成为全球的核电大国，也要成为全球的核电强国。我们不仅要在引进、消化吸收、再创新方面做得更好，而且要加大原始创新及自主创新的力度，在全球先进核电技术发展中占有一席之地。
除了技术创新以外，体制机制创新和管理创新也需要努力推进。在充分调查研究的基础上，进一步调整和优化核电产业结构，优化政府管理体制，减少内耗和阻力，为我国核电的创新发展提供更加优良的内外部环境。
文章还提出，核电发展对协调性的要求高于其他行业。核电发展必须要有科学权威的规划指导。核电项目从厂址选址、前期建设到发电、并网，大多数情况下需要8年以上，一座双机组的大型核电厂投资超过300亿元。周期长、投资大的特点决定了核电与其他行业不同，没有科学的规划指导，一哄而上，造成的浪费和损失不可估量。在编制“十三五”规划时，不能局限于今后五年，要认真研究和布局中长期发展的愿景，至少要规划到2030年。假若2030年我国核电装机规模达到1.2-1.5亿千瓦，届时核电发电量占比大约为8%-10%。按照这样的规模计算，未来新开工的核电项目平均每年5-6台机组。
文章还强调，核电产业“走出去”，是中国核电界多年的愿望，也是中国核电产业发展的必然要求。但是，我们必须清醒地看到，中国核电“走出去”是一项长期的战略任务，从“借船出海”“租船出海”到“造船出海”要有个过程。
总的来说，“十三五”期间，我国核电发展面临难得的历史机遇，同时也存在严峻的挑战。要客观科学地分析形势，防止急功近利。核电发展的首要战略是坚持安全发展核电，把核安全放在高于一切的地位。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展的理念。“十三五”期间，在规划核电装机规模的同时，要把“提高核电产业自主创新能力，突破三代技术的瓶颈，实现国产化、自主化”作为重点任务，为我国核电“走出去”奠定坚实的基础。
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