导读：迎来2008年，通信业面临着更大的机遇和挑战。业内期盼着一些在2007年没有定论的问题都能够在2008年得到解决，为通信业的可持续发展奠定基础。 　 在信息产业部电信经济专家委员会秘书长、业内著名专家杨培芳看来，2008年的信息通信业应该在保持

迎来2008年，通信业面临着更大的机遇和挑战。业内期盼着一些在2007年没有定论的问题都能够在2008年得到解决，为通信业的可持续发展奠定基础。 　 在信息产业部电信经济专家委员会秘书长、业内著名专家杨培芳看来，2008年的信息通信业应该在保持平稳快速发展的同时，进一步保证质量，做到“又好又快”的发展。他告诉《通信世界》记者，通信业应该在突出“好”的同时保证发展速度。 　　2007意义深刻 　 2007年的通信业存在一些悲观论调，许多人认为通信业出现了一些问题，整个行业面临严峻地挑战，这些问题包括业务总量增长低于GDP、固网被移动替代、通信网面临互联网威胁等等，不过杨培芳认为，这些都是通信业发展到一定阶段后出现的表面现象，其对通信业的影响有些“言过其实”。 　“应该透过表面来看实际，”杨培芳表示，要从经济学的层面上看待信息通信业在2007年的发展。他指出，2007年通信业收入整体增长速度降低，并低于GDP增长，其实并非全是坏事，因为这个现象的背后是电信资费的大幅降低。由于电信资费的降低给了老百姓更多的实惠，降低了通信成本，间接促进了国民经济“又好又快”的发展，从而实现了“用信息降低消耗”的目的。

　 杨培芳指出，2007年通信业业务量的增长仍旧很快，由此呈现出更多“新经济”特征。其特征就是基础资源不受不可再生能源的约束。通信业是最好的例子，整个行业创造的单位利润所消耗的能源非常低，他举例说，在以前，通信网络的建设还需要消耗大量的铜，而现在光通信消耗的是二氧化硅，其成分等同于河中的沙子。 　　 2007年，在通信业整体增长速度降低的背后是资费的降低以及业务量的大幅增加，杨培芳表示，如果看不到这两点，就会陷入悲观的误区。 　　 兼容合作共赢 　　“要牢牢记住通信业是服务业，是靠需求推动的行业。”杨培芳表示，2008年对通信业来说有很多利好因素，例如奥运、科学发展观、以人为本、关注农村等，都给通信业带来了不同以往的新需求。 　 杨培芳认为，信息社会是靠服务业拉动制造业发展，服务业则靠社会需求拉动。2008年将产生更多对通信业的需求，这方面不仅仅包括传统的语音和数据通信，还将包括更多新形式的信息交流，这一点需要通信业从提高通信质量和服务质量上来满足。 　 杨培芳特别强调，整个通信行业要树立“新市场经济”观念，这个观念不同于“新经济”观念，不仅指网络经济，还包括整个社会经济领域。和传统市场观相比，其最大的特点是“兼容、合作、共赢”。 　 从“长尾”理论来看，产业链已经拉长了，同时，产业链的各个环节又相互依靠，必须要“兼容”，实际上就是“融合”。比如广电要与互联网和电信网融合起来，要把广电节目源的优势和运营商网络的优势，包括互联网网站服务模式灵活的优势结合起来，形成一个兼容的产业模式。只有兼容、合作，最终才能实现产业共赢。 　 对通信业来说，是否利润越多越好？杨培芳认为，在新市场经济条件下，应该是在创造价值越多越好的前提下，得到合理的利润。他表示，在公共事业中有一种“零利润”经营，更看重公共价值的满足。由于通信业具有准公共的性质，也应该更多地考虑社会价值，做“又细又长的面包”，着重长远的可持续发展，与消费者实现共赢。 　 服务科学发展大战略 　 杨培芳特别指出，通信业遵照科学发展观的一个重要方面是向中西部和农村倾斜。不过，他认为，在过去十几年中业内形成了一种“梯度发展、小步快跑”的理论，按照东、中、西进行资源的梯度配置。 　 在他看来，这种理论在工业发展中具有一定的指导意义，但在电信和信息领域的发展中应该打破这个理论，实现全国同步发展，尤其是中西部和农村地区对信息资源的渴求更强烈，应用价值和意义更重要，信息通信甚至有助于解决农村和不发达地区几十年甚至半个世纪以来的发展落差问题。因此要关注农村信息化问题，不仅仅实现村通，还要实现“公共服务均等化”。 　 杨培芳认为，目前通信业内部发展中存在的一些问题都应该着眼于国家层面的发展思想，从科学发展观出发，化解通信业的一些深层次矛盾。比如TD-SCDMA和3G、三网融合、电信重组等问题。 　 杨培芳表示，TD-SCDMA涉及到国家的自主创新战略，是我国在3G阶段的一个重大的历史机遇，这个机遇如果抓不住，就会走1G、2G的老路，没有话语权和主动权，因此在TD-SCDMA发展上，国家有必要采取一些非常规手段，推动中国3G的发展。 　 不可否认，TD-SCDMA走了一些弯路，但必须明确，TD-SCDMA设计的主思路是好的，逻辑上也没有大的问题。杨培芳表示，任何一个大的系统工程都会出现一些问题，不可能在实验室中发现并解决所有问题，都需要在规模应用中发现问题，进一步改进。目前TD-SCDMA产业需要下决心、想办法，突破几道坎，实现自主产权标准，迅速过渡到3G和后3G时代，尤其在3G的后续演进上，国内通信业要提前作好准备，以应对未来的竞争。 　 在三网融合方面，杨培芳表示，问题不在于网络的融合，而应实现节目源和网络的统一监管，只有理顺关系才更有利于有效竞争。这一点在2008年会有新的突破，有些农村地区尤其需要电话、网络和电视节目通过一张网来实现，从而在三网融合上实现“农村包围城市”。 　 杨培芳最后表示，2008年通信业将向“信息化与工业化深度融合”的深层次发展，更加服从国家科学发展观以及新市场经济的需要，一些深层次问题将有望得到解决。
矛盾通信业服从深层次杨培芳