导读：通信产业竞争力包括3个方面 　 产业竞争力是指某一产业或整体产业通过对生产要素和资源的高效配置及转换，持续稳定地生产出比竞争对手更多财富的能力，体现的是在市场竞争中的比较关系，表现在市场上如产品价格、成本、质量、服务、品牌和差异化等

通信产业竞争力包括3个方面

　 产业竞争力是指某一产业或整体产业通过对生产要素和资源的高效配置及转换，持续稳定地生产出比竞争对手更多财富的能力，体现的是在市场竞争中的比较关系，表现在市场上如产品价格、成本、质量、服务、品牌和差异化等方面比竞争对手所具有的差异化能力。 　 通信产业的竞争力就是对不同国家或不同地区通信产业或企业创造财富的综合素质进行评价。通信产业竞争力是因比较而存在的概念，没有比较就不能产生竞争力概念。根据比较范围不同，通信产业竞争力可以划分为国际通信产业竞争力、区域通信竞争力、企业国际竞争力、业务通信竞争力等。 　　通信产业竞争力包括3个方面：环境竞争力、市场竞争力和企业竞争力。这三个方面的竞争力相互作用。环境竞争力是通信产业竞争力的外在保证；市场竞争力是通信产业竞争力的外在表现形式；而企业竞争力是竞争力的微观基础，具体表现在通信网络、设备、营业网点、人员以及所掌握的知识、资本运营能力、资源利用能力、获得政策支持能力、生产能力、营销能力、服务能力、适应能力、企业文化、管理制度、组织架构、流程、技术专利、品牌资产、对市场的反应速度以及消费者忠诚等方面。 　 评价体系需要考虑多种因素 　 对通信产业的竞争力进行评价,就是对通信产业面向市场的全程全网、多角化经营的资源、能力、环境诸多因素的综合考虑。 　 由图可知，通信产业竞争力是由一系列反映和支撑竞争力的要素组成。其中，直接反映竞争力的要素是通信产业所具有的在市场上显示出的能力，而支撑通信产业竞争力的是通信企业内部隐含的潜在资源和能力。 　图：电信企业竞争力指标框架



通信产业竞争力实证分析 　　 通信产业竞争力包括3个方面：环境竞争力、市场竞争力和企业竞争力。因此，对通信产业竞争力的实证分析也要从这3个方面来进行阐述和论证。 　　 1.环境竞争力综合评价 　　 电信业环境竞争力表示一国(或地区)电信法律体系、行业监管体制、产业政策、监管政策以及市场开放等宏观制度及其对电信产业发展和企业的促进和抑制能力，也反映了电信业开放程度和政府的行政效率。因此，环境竞争力又可细分为法律和制度框架、政府效率和电信业国际化3个要素。这3个要素涵盖了10个评价指标，包括6个参评指标和4个参考指标（见表1）。 　　表1：电信业环境竞争力指标体系

要素
　　指标名称和内容
　　备注
　　法律和制度框架
　　
　　电信相关法律框架（包括电信法、竞争法等）是否支持电信业国际竞争力的提高
　　
　　监管体制是否有利于电信业发展
　　
　　政府效率
　　
　　政府电信产业和管制政策是否有效实施
　　
　　政府产业政策（尤其是管制政策）透明度
　　
　　电信监管机构人员
　　参考指标
　　电信监管机构人员占电信业总就业比重
　　参考指标
　　监管经费预置
　　参考指标
　　监管经费预置占电信业收入比重
　　参考指标
　　电信业国际化
　　电信业国际化是否对该国或地区电信业构成威胁
　　
　　该国或地区是否按照电信服务承诺开放电信市场
　　

根据对组成通信业环境竞争力评价指标体系的3个要素——“法律和制度框架”、“政府效率”和“电信业国际化”以及6个参评指标的综合测算，全球主要国家和地区通信业环境竞争力综合排名（见表2）。与2005年相比，2006年我国通信业环境竞争力上升2位，位居25位，与排名靠前的国家和地区的差距继续缩小。 　　表2：主要国家和地区环境竞争力排名

排名
　　国家或地区
　　2006年
　　2005年
　　
　　排名
　　指数
　　排名
　　位次变动
　　中国香港
　　1
　　1.189
　　
　　
　　美国
　　2
　　1.166
　　2
　　
　　芬兰
　　3
　　1.147
　　1
　　下降2位
　　英国
　　4
　　1.139
　　4
　　
　　新加坡
　　5
　　1.122
　　5
　

从构成通信业环境竞争力的3大要素看，在参评的33个国家和地区中，我国通信业“法律和制度框架”、“政府效率”和“电信业国际化”要素分别位居第25、25和26位。排名都比较落后。 　　从构成环境竞争力评价指标体系的6个参评指标看，中国各个指标排名都比较落后，所有指标都低于平均值（见表3）。 　　表3：中国通信产业环境竞争力评价指标值

　　指标名称内容
　　中国
　　最高值
　　平均值
　　最低值
　　法律和制度框架
　　
　　法律框架
　　5.462
　　9.560
　　7.158
　　4.211
　　监管体制
　　5.909
　　9.360
　　7.053
　　5.106
　　政府效率
　　
　　政策有效实施
　　5.845
　　9.280
　　6.759
　　3.554
　　政策透明度
　　5.909
　　9.640
　　7.123
　　4.646
　　电信业国际化
　　是否构成威胁
　　6.263
　　9.320
　　7.207
　　3.314
　　电信业开放程度
　　6.983
　　9.480
　　7.617
　　5.226

从参考指标看，与美国、欧洲等国的电信服务满意度指数测评数据相比，我国固定、移动电话用户满意度指数的数据具有可比性。总体上，近年来，我国电信服务质量有明显提高。我国电信公司根据竞争和发展的需要不断加强自律，电信质量不断地改善。 　　 3.企业竞争力综合评价 　　 企业竞争力就是一国或地区全部电信企业的平均竞争能力，决定产业微观（企业）竞争力的根本因素是效率和效益。规模仍然是企业竞争力的重要来源，我们把“进入《财富》500强电信公司”作为衡量企业规模的指标。当然，深层次的原因仍然包括技术创新、公司治理结构、生产率、企业绩效、公司文化等。作为上市公司，价值创造的能力是企业竞争力的重要方面。从技术创新、生产率、公司治理结构3个方面评价各国电信业的企业竞争力水平（见表6）。 　　表6：电信企业竞争力指标体系

　要素
　　指标名称和内容
　　备注
　　技术创新
　　
　　电信企业创新是否满足企业发展需要
　　调查指标
　　电信网络和技术人员的可获得性
　　调查指标
　　
　　生产率
　　
　　全员劳动生产率
　　
　　全员劳动生产率增长率
　　
　　每员工电话主线数
　　
　　每主线电信业务收入
　　
　　国际话务量总量
　　
　　公司治理结构
　　
　　该国或地区公司治理结构是否适应行业竞争和企业发展的需要
　　调查指标
　　
　　企业绩效
　　
　　该国或地区电信业为股东创造的价值
　　调查或者统计指标
　　
　　企业规模
　　
　　该国进入《财富》500强电信公司数
　　参考指标
　　

与2005年相比，我国通信业企业竞争力排名（见表7）上升4位，位居第27位，与排名靠前的国家或地区的差距继续缩小。这说明，我国通信业企业国际竞争力一直在不断进步。在参评的33个国家和地区中，我国通信业“技术创新”、“生产率”和“公司治理”要素分别位居第18、28和21位。 　　表7：主要国家和地区企业竞争力排名

2006年
　　2005年
　　排名
　　指数
　　排名
　　位次变动
　　中国香港
　　1
　　1.464
　　
　　
　　新加坡
　　2
　　1.385
　　4
　　上升２位
　　日本
　　3
　　1.248
　　1
　　下降２位
　　荷兰
　　4
　　1.176
　　13
　　上升９位
　　瑞典
　　5
　　1.175
　　7
　　上升２位
　　中国
　　27
　　0.709
　　31
　　上升４位

从构成企业竞争力评价指标体系的几个参评指标看，每员工电话主线数排名比较靠前，位居第6位，其他8项指标都低于平均值，排名比较靠后（见表8）。 　　表8：中国通信企业竞争力评价指标值

称 内容
　　中国
　　最高值
　　平均值
　　最低值
　　技术创新
　　电信技术创新
　　7.168
　　9.898
　　7.143
　　4.16
　　人员可获得性
　　5.971
　　9.546
　　6.970
　　3.60
　　生产率
　　全员劳动生产率
　　74443.5
　　789103
　　229038.1
　　16263.3
　　全员劳动生产率增长率
　　12.5
　　44.8
　　14.617
　　－5
　　每员工电话主线数
　　313
　　476
　　211.076
　　47.1
　　每主线电信业务收入
　　237.8
　　2072.4
　　970.539
　　185.5
　　国际话务量MOU
　　6.9
　　216.6
　　174.921
　　6.9
　　公司治理
　　公司治理机构
　　5.249
　　9.32
　　7.162
　　4.331
　　企业绩效
　　价值创造
　　6.029
　　9.76
　　6.626
　　2.497

从参考指标看，2006年中国电信和中国移动继续进入《财富》500强排行榜。2006年登上全球500强名单的电信运营商共计21家，总数与2005年持平。从排名来看，近年排名上升的电信运营商有11家，持平的1家。值得注意的是，虽然美国公司在数量上占据了绝对优势，但是它们的排名却出现了大幅下降。与此相反，欧洲公司的表现普遍令人惊喜。 这些起落浮沉在一定程度上反映出全球电信业重心进一步转移的趋势。由于美国国内电信市场竞争惨烈，加之较为宽松的管制政策使得以IP为代表的新技术服务大量取代传统电信服务，造成电信公司客户流失，收入水平锐减，几大电信公司的年销售额都出现了负增长或者小于1%的极为微小的增长。而在欧洲，电信公司仍保持着20%左右的收入增幅，自然能在排名上赶超美国同行。 　　 注：表2－表8引自《电信竞争力－评价与对策》，作者：朱金周

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