温州品牌鞋企主动破解“灰色清关”

导读：在国际金融危机肆虐的关口，富有韧性的温商主动找出一条破解之道，欲重渡乌苏里江。昨天，俄罗斯海关署中央海关局局长普鲁索夫在参观两家鞋企后，结束了温州之行。普鲁索夫率团参会的是一场中俄双方就如何规范贸易秩序召开的研讨会。

在国际金融危机肆虐的关口，富有韧性的温商主动找出一条破解之道，欲重渡乌苏里江。

昨天，俄罗斯海关署中央海关局局长普鲁索夫在参观两家鞋企后，结束了温州之行。普鲁索夫率团参会的是一场中俄双方就如何规范贸易秩序召开的研讨会。

“灰色清关”，这个在温州外贸中频繁被提及的词汇，正是这次研讨会的议题。这次研讨会，再次引发了人们对中俄贸易所谓“灰色清关”这种制度顽疾的关注。

上世纪90年代初苏联解体后，俄罗斯急需进口大量便宜货，于是大批华商做起民间贸易。然而俄海关清关手续繁琐，为鼓励进口，俄罗斯海关委员会允许“清关”公司为货主代办进口业务。这些公司与海关官员联手，将整架飞机的货物以包裹托运的关税形式清关，称作“灰色清关”。

普鲁索夫说，“灰色清关”是两国都不愿意看到的现象，也没有前途，只有规范贸易秩序，中俄贸易才能步入健康的可持续发展轨道。

去年9月11日一次最大规模的“查抄”事件，让两国下定决心要联手严打“灰色清关”，引导企业走正规贸易的“正门”。

主动破解之道：抱团走“白色清关”

俄罗斯，温州鞋出口的第二大市场，300多家鞋企活跃在中俄民间贸易线上。舍弃俄罗斯市场，显然不够明智。

“再也不能走灰色清关的老路了。温企已经找到了一条主动破解之道，可以让温州产品清清白白地进入俄罗斯。”温州市鞋革行业协会秘书长谢榕芳对记者说。

一条通道已经开启：由中俄两国政府协调，温州市政府引导、温州市鞋革行业协会牵头，以主要对俄贸易的4家温州企业为主、投资1000万元的对俄贸易平台已经成立。目的是为了解决最近几年一直困扰温州鞋企出口俄罗斯的“灰色清关”问题。

牵头组建这个平台的是天雅鞋业，是昨天普鲁索夫率团拜访的两家企业之一。谢榕芳介绍说，这个贸易平台主要由国内物流公司、俄罗斯的报关公司和销售公司三部分组成。只要是通过这个平台到俄罗斯的产品，从温州企业出来，在中国海关报关，运送到俄罗斯在俄罗斯海关报关，一直到在俄罗斯销售以及销售款的回笼，全部“对得牢”，完全不用担心会被俄罗斯方面查抄。这个平台不仅对鞋类产品适用，对其他产品也适用，不仅可以为温州企业服务，也为全国其他出口俄罗斯的企业服务。

俄罗斯的报关公司和销售公司已经注册成立，招聘了包括律师、会计等28名专业工作人员。国内的捷程物流也在这个月初进行了预注册，最近就可以正式挂牌。

这个平台的股东有几家温企和一家俄罗斯集团，股东有的原来从事物流业，有的办企业，有的从事财务会计业务等，这个平台整合了各方面的有利资源，不仅业务能力有保障，俄罗斯的人脉也相当深厚。

实际上，对鞋类产品来说，进入俄罗斯灰色清关和白色清关成本已经相差不大，甚至到了下半年，白色清关成本可能还要更低。但清关后的产品还存在销售的问题，必须有正规的销售发票和税务票据，白色清关确实要复杂很多，但带来的好处也非常多。

谢榕芳表示，由于种种原因，以前俄罗斯白色清关无门，大家只能选择灰色清关，但现在各方面协力搭建了对俄贸易平台，企业如果不加利用，还是钻进灰色清关的死胡同，再发生查抄造成损失，政府和协会都不会介入。

通关“潜规则”：二十次遭查扣的惨痛

温州所有的努力，包括邀请俄罗斯代表团来华面对面的研讨，为的也是有个公平的贸易环境。

2008年9月11日，俄政府以打击“灰色清关”为由，对阿斯泰(ACT)市场进行突击检查，查封了华商储存在仓库里的鞋、服装、袜子等货物。

这次被俄罗斯查扣的货物价值大约有21亿美元，将近2万个集装箱，涉及国内2000多家企业，是有史以来被查封金额最大的一次。其中浙江涉及金额最多，为15亿美元，温州货涉及金额约10亿美元。

过去了大半年后，普鲁索夫在这次的研讨会上透露：“9·11大市场查封事件”是俄总检察院下属调查委员会下的命令，为的是打击腐败。

9月23日，由国家商务部牵头，召集浙江、四川、福建、山东和江苏五省的有关外经贸部门、协会和部分相关企业专程到温州，举行商务部对俄出口企业座谈会，重点议题就是讨论这次中国货遭俄罗斯查封的应对事宜。作为现场唯一的媒体记者，听到了这些细节：

“进去的是鞋子、服装，给俄罗斯海关的报关单却写着木材、笔。”

“在阿斯泰事件发生后，俄罗斯当地检察院院长在出面会见商场中国经营户代表时的表态，‘如果你们能提供合法单据，证明货物是你的，那我们就会全部放行。’但是我们却没有合法的单据。”