导读：摘要 随着通信市场的迅速发展，网络运维外包市场如同雨后春笋般发展起来。本文分析了当前国内通信市场运维外包的形式以及问题，并对运维外包市场进行了展望。 关键词 运维外包 形式 问题 展望 催生通信网路运维外包市

摘要 随着通信市场的迅速发展，网络运维外包市场如同雨后春笋般发展起来。本文分析了当前国内通信市场运维外包的形式以及问题，并对运维外包市场进行了展望。 关键词 运维外包 形式 问题 展望 催生通信网路运维外包市场的因素 随着经济全球化的到来和国家宏观经济调控的加强，服务业已经成为国民经济中发展最快的行业，通信运维外包也越来越受到运营商、设备厂商和社会化维护机构的青睐，各种因素共同作用促进了通信网络运维外包市场的大发展，国内通信行业正在形成一个极具生命力的运维外包市场。 首先电信市场整合与用户竞争的加剧，新技术、新业务对传统网络维护带来的巨大冲击，面对新的市场环境，电信运营商普遍意识到作为后台支撑的网络运行和维护层面走专业化、成本控制较为方便的运维外包发展模式，将有利于公司获得无法由内部取得的资源，人员，机具，对外协调能力等。运维外包对公司释放内部资源，降低运营成本，促进维护流程重组和人力资源整合，多快好省地构建网络及业务竞争优势有着不可估量的促进作用。其次近年来我国通信行业的发展速度逐步放缓，通信固定资产投资以每年一个百分点的速度逐年下降，光缆干线工程及大型项目缺乏，通信工程项目呈小型化、分散化、价格低的特点，工程建设市场竞争十分激烈，面对这种市场压力大、利润空间小的形势，设备厂商和各类通信建设公司要关注生存问题，更要研究实现企业跨越式发展的问题，于是通信网络运维外包市场被视为他们新的业务增长点。在各种的条件的作用下，国内通信网络运维外包市场获得了前所未有的快速发展。 运维外包市场的形式： 网络维护涉及的主要工作包括三个层次。第一层是技术支援层，包括对全网各个专业网络运维中出现的热点难点问题进行技术支援，以及面向客户的系统集成等，技术要求较高，一般由设备厂商完成。第二层是网管监控层，包括对各种网络设备进行集中操作维护和网络管理，对网络资源实施配置调度等，属于运营商的核心能力，一般由运营商亲自完成。第三层是现场执行层，包括网络设备及基础设施的现场值守、维护、巡检，接受网管监控层的调配指令实施相关故障修复、资源调配的具体实施与操作，现场测试等。这一层面的工作技术要求相对较低，工作量较大，运营商一般采取自行维护和运维外包相结合的方式。 目前网络运维外包的工作内容大多属于网络维护的底层，主要是测试、巡检、现场故障处理等现场操作等低层次、底技术含量工作，工作比较繁琐，这类工作一般由规模小、实力弱的社会维护公司执行。而较高层次的技术支援和网络核心维护工作还鲜有运营商进行外包。 总的来说，目前已经形成了由设备厂商、存续企业、实业公司和社会运维外包公司等组成的运维外包力量，共同为运营商提供网络运维外包运维的局面，但外包层次较低。可喜的是运营商在网络运维外包方面步伐日益加大，运维外包业务需求范围已经不仅仅局限在线路、铁塔、天馈运维外包上，甚至已经渗透到例如核心网元维护、主机托管等高层次的专业运维，需求日益增多，迫切需要一批实力雄厚、质量可靠的运维外包公司提供服务。 运维外包市场存在的问题： 市场竞争处于初级的低价竞争市场阶段，企业数目虽然众多（目前聚集了近万家大大小小的企业），但大多为不具规模、没有资质认证的小企业或者是“游击队”，难以提供全天候的网络实时监控以及及时的故障抢修服务，十分缺乏高素质、大规模的领先骨干企业，导致运维外包市场只看价格，不看背景，因为低价恶性竞争给网络安全运营埋下了隐患。运维外包公司多数规模普遍较小，实力良莠不齐，受人员、成本的限制，在一定程度上制约了国内通信网络运维外包发展的深度与速度；另一方面，运维外包行业缺乏统一的、权威的行业机构，对行业的准入没有明确的规范，严重制约了运营商外包维护的积极性，导致运营商外包策略保守、规模小、运维外包层次低、运维外包管理落后。 运维外包市场的展望 伴随着近十年大规模的电信网络建设，截止到2005年底，我国的光缆长度达407万公里，其中长途干线为72万公里，移动交换机近5亿门，为运营维护外包提供了广阔的市场空间。据有关机构测算，运营商主业运营成本在3000亿元左右，其中运营维护的成本近1000亿元，如果按30％的运维外包比例来算，大约会有三百多亿元的运维外包市场。就此看来运维外包市场可以说是前景广阔，而运维外包公司经过多年运作供给能力已有较大提高，为运营商扩大运维外包范围提供了心理基础；市场供给主体的背景日趋多元化，运维外包合作风险受背景影响程度也在逐步降低；值得注意的是，大型设备厂商和工程建设施工单位，如爱立信、西门子、华为、中兴、中国通信建设集团公司等，都在积极向国内网络运维外包领域渗透，并且他们部分已经成功进入了国内外市场。 根据供需形式，我们对今后的市场发展作出如下判断： 国家会在适当的时机出台相应运维外包管理文件，规范网络运维外包市场的准入机制，以建立一个健康、有序的网络运维外包企业生态环境，促进高技术水准、高运维质量企业的生存和发展，让我们未来的网络更可靠、更安全。 运维外包方式由分散运维外包走向组合运维外包。运维外包公司经过多年的发展，特别是设备厂商和工程建设局公司的加入使其维护能力已经从单一业务维护能力逐渐的过度到多业务维护能力，运营商为更少的支出维护费用，也在不断的将相关维护业务进行整合，从原先的专业化分割管理逐步走向综合化管理，强调运维层级之间的配合和层级内部的协作，从而促使了运维外包由分散运维外包向组合运维外包的转型。 跨专业和跨地区的网络组合运维外包的方式逐渐成为一种趋势。为防止运维外包业务过于分散化导致运维服务单位总体利润的下降，影响运维服务单位积极性，从而影响网络安全，运营商需要控制运维外包公司数量，使跨专业和跨地区的网络组合运维外包成为一种趋势。 运维外包向深层次发展。目前由于没有明确的标准，运维外包市场仍处于探索阶段，运营商受各种因素的影响外包策略保守、规模小、层次低、管理落后。但需求依然旺盛，一旦局势明朗，政策出台，运维外包业务就不会仅仅局限在线路、铁塔、天馈等低层次维护项目上，将会逐渐渗透到例如核心网元维护、主机托管等高层次的专业运维，甚至全网外包也未尝不可。 管理模式由分散化走向集中化。为了保障网络安全，通信网络运维正朝着规范化及专业化，规模化和运维外包化的发展。长期以来，国内运营商的运维体系主要是分散管理模式，从而决定了运维外包组织管理大多采取的是分散管理模式，即：主要的管理职责和权限都集中在地市公司一级，而作为集中管理的重要环节（省分公司）却承担的仅是指导和监督的功能。正因为这种管理模式的分散化，间接导致了国内通信网络运维外包的效果参差不齐、协调成本高、运维外包公司数量大且标准化程度低等诸多弊端。为顺应新的市场发展趋势，以及运维逐步走向集中化、综合化管理的要求，国内运营商的网络运维外包管理模式由分散化走向集中化势在必行。加强省分公司在运维外包的资质管理、资费管理、项目管理、招投标管理、考核管理等方面的管理内容与权限，由省分公司统一出台各项运维外包管理办法和措施，同时将具体的执行和操作层面的工作内容尽量下放到地市分公司来执行，从而明确省分公司和地市分公司各自的管理、工作权限和责任。这样一来，办法统一了，标准统一了，考核统一了，管理也统一了，网络运维外包的实施效果必将会得到新的提高。 运维外包期限由短期向较长期限过度。对国内运营商而言，面对运维外包公司日趋规模化、集中化、多元化的发展趋势，扩大网络运维外包，保证全网稳定运行，降低网络运维成本，控制运维外包风险，都离不开选择合适的合作伙伴并加强对合作伙伴的有效管理，尤其是形成一支层次清晰、结构稳定的运维外包战略合作伙伴至关重要，这样一支队伍并非一朝一夕就能建立起来，运营商需要的是那些能够同自己同甘共苦，共享成功喜悦坚强盟友,因此运维外包期限由短期向较长期限过度就成为了一种必然。（ 中国联通衡水分公司 曲铁柱）
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