导读：　　一般而言，自主创新是指创新者独立地完成的原创性和革新性的活动，这一过程既包括原创，也包括革新。根据熊彼特早期对创新五种形式的定义，原创追求的“创造式毁灭”，是对原有方式的突破和超越，具有原初性、新颖性、基础性，将会在某一领域带来

　　一般而言，自主创新是指创新者独立地完成的原创性和革新性的活动，这一过程既包括原创，也包括革新。根据熊彼特早期对创新五种形式的定义，原创追求的“创造式毁灭”，是对原有方式的突破和超越，具有原初性、新颖性、基础性，将会在某一领域带来革命性的变化；相对而言，革新主要是指“生产函数的变化”，是不突破原有的方式，只是通过改变原有方式而产生出新的思想、新的观念、新的方法，或者在技术方面通过移植、转型和结构重组而产生出新的技术成果等。

　　通信行业自主创新的提出有四大背景。第一，国家提出了开展自主创新，建设创新型国家的战略。信息产业被定位为创新的重点突破性产业；第二，在全国科技大会之后，信息产业部投入主要力量在信息产业的自主创新工作如何开展这方面作出了相应部署。制定并出台了《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》；第三，整个电信行业发展到了重要的转型期，技术发展和业务发展都面临前所未有的机遇和挑战；第四，电信企业自身，在经历了网络建设主导期，市场竞争主导期后，进入了业务创新主导的转型期。

　　可以说运营商开展自主创新是企业发展的需要，也是行业转型和国家战略的要求。如果说行业转型对企业提出了挑战的话，国家的创新战略从时机和内容上都给运营商创造了良好的发展机遇。从国家层面打造和完善创新体系，将为通信行业实现业务创新和技术创新带来良好的环境，更加有利于推动行业的创新和转型。

　　创新是一个系统工程，很难由一家企业独立承担。从产业链整体看，创新包涵了需求提出、产品概念形成、规范标准制定、技术研发、实验室实验、网络运营实验、市场推广等多个环节。通常需要设备制造商、网络运营商、科研机构、标准组织等共同参与完成。运营商是创新需求的提出者和创新成果的采用者，对整个产业链的创新和发展具有重要的影响力。

　　与此同时，创新环境和体系的优与劣对行业创新也将产生重大影响。我们看到政府在政策制度的制定和资金投入上都发挥着不可替代的作用。

　　有利的地位使得运营业有机会成为价值链的主导者。这要求运营商拥有足够的技术力量，准确判断未来产业发展的方向，指引行业在正确的道路上前进。

　　随着产业发展中的关键瓶颈技术的不断突破，各类应用技术层出不穷。市场的选择成为技术成败的关键。运营业是最贴近市场的企业，对于技术的选择和需求最具有发言权。

　　同时，那些国际大型运营商多数具有较强的研发实力。在行业发展方向的判断上及对未来技术的走向上多有自己独到的见解，也在实际影响着行业的技术发展。如日本NTT DOCOMO 、沃达丰、法国电信、德国电信等都具有很强的研发实力，对行业发展和国际标准化组织都具有重要的影响力。因此，运营企业作为行业自主创新主体的地位是无需质疑的。

　　值得注意的是，在信息产业开展国家重大专项突破的创新活动中，运营业与设备制造业的共同参与和良好互动将是促进和保障创新有效和成功的重要因素。

　　业务转型是通信行业转型的重要内容之一。目前运营商开展的新业务，多半是借鉴其他运营商已有的业务和成果。这样一方面确实可以减少风险，但另一方面却可能带来知识产权纠纷的风险。因此，运营商只有加大在基础研究、应用研究和试验开发研究的投入，才能真正提高自主创新能力，开发出满足我国市场实际需求的原创型业务。

　　值得庆幸的是，在政府各方力量的推动之下，运营商对自主创新的认识由浅入深，有了很大提高，相关工作和部署也都落实到日程中。国内几大基础运营商均已开始投入力量开展前期的研究及规划。中国移动制定了未来三年的技术发展规划，同时加强了知识产权等方面工作的力度；中国网通制定了中长期技术发展规划，提出了建立技术创新体系的方案和设想，中国电信和联通也对创新工作的制定了相关措施和策略。

　　从研发的投入上，更能反映出运营商在该项工作上的决心和步伐。中国移动开始投资建设北方研发基地和南方研发基地，大力开展技术和业务的研发工作；中国网通申请获得了发改委批准成立的下一代互联网宽带业务应用国家工程实验室，同时作为唯一一家基础运营商，入选科技部、国资委、中华全国总工会联合评选的创新型试点企业；中国联通重组郑州院，重组后的郑州院，除承担研究设计工作外，还将承担公司部分科研工作；中国电信更是加大对三大研究院的投入，在技术和业务创新上广泛开展工作。

　　在创新模式上运营商也在展开有力的各种尝试。如网通的国家工程实验室就是由网通、中科院计算机所、北邮、华为、贝尔阿尔卡特等5家，以产学研共同合作开发的模式进行创新。中国移动联合了国内厂商和国际运营商对3G技术进行联合创新，带动国内厂商走向国际化的道路，同时中移动还与国际主要运营商联盟，共同对体制标准等进行掌控。

　　运营商开展的自主创新工作与国家的科技发展战略息息相关，与行业的发展和企业的生存紧密相联，是一项长期和重要的工作。运营商在开展创新活动时，不仅要从自身的发展考虑，还要与整个产业的发展相结合才能在国家和产业的大发展中求得自身的良好发展。
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