导读:  在北京通信信息协会组织下,“北京互联网宽带接入企业服务承诺”签署,在签字仪式上,包括北京网通、北京电信、北京移动、北京联通以及北京铁通在内的北京市场的互联网宽带接入企业悉数到场。有关人士认为,作为即将举办奥运会的北京,对互联网宽

  在北京通信信息协会组织下,“北京互联网宽带接入企业服务承诺”签署,在签字仪式上,包括北京网通、北京电信、北京移动、北京联通以及北京铁通在内的北京市场的互联网宽带接入企业悉数到场。有关人士认为,作为即将举办奥运会的北京,对互联网宽带业务的应用和服务比其他地区将更加迫切,承诺书的签署固然是个好开端,但还需要政府、企业在互联网宽带领域下更大的功夫。

  调查暴露北京宽带接入市场诸多问题
  据北京市信息化工作办公室副主任李洪介绍,根据中国互联网协会的调查,截止到2005年底,北京市的网民数量已经达到428万,整个北京的信息化发展水平在全国范围内是很高的。

  但是,北京互联网宽带接入服务也同样存在不少问题,这些问题在2003年到2005年每一届的北京市政协会议上都有委员提案反应,委员们呼吁市政府有关部门应该研究解决措施,加强规范,促进互联网的接入服务的健康发展。为此,2005年,北京市信息化工作办公室委托北京市通信信息协会进行了专题研究,对北京市的宽带接入服务企业和市民进行了深入广泛的调查和访问。

  根据对宽带接入服务商的调查,目前在北京市场,北京网通大力发展ADSL LAN占,市场份额80%左右;北京歌华公司以HFC(光缆和同轴缆混合)方式发展宽带;大兴歌华分公司采用了南京普天e公司开发的技术产品,利用同轴缆 局域网;方正宽带采用光纤 局域网;北京移动推广无线宽带上网;中电飞华采用光纤 局域网,并试验电力线上网,如成功有利于向农村推广。

  而通过对一些社区居委会和物业公司的调查,包括管理问题、合同条款中含有排他性条款、服务问题、用户选择余地小、缺少统一规划导致网络布局乱、上网速率低以及服务业务开展的面窄等问题表现比较突出。

  另外,从对互联网用户的调查可以看出,消费者对宽带互联网接入还颇有意见。记者从市消费者协会了解到,2005年年1—10月,全市对电信方面的投诉共有184件,其中对宽带接入的投诉为50%。投诉的主要内容包括:传送速度慢、服务运营商事先的承诺没有兑现、故障多,常掉线,服务到位迟缓以及安装宽带困难等。

  北京通信信息协会常务副理事长、北京邮电大学教授宋俊德亲自组织了此次调查,他认为,北京市目前还处于宽带接入的初级阶段,发展空间还很大,和国际先进水平相比,还有较大差距。据了解,在欧美国家以及亚洲的日本、韩国、新加坡等国家,互联网宽带接入已经基本普及,而北京还有相当多的用户还采用拨号上网。在速率方面,一些发达国家已经达到了6M—100M,而北京还处于512K—1M的水平。在接入方式方面,发达国家已经实现了FTTH、EPON等接入方式,而北京目前还是以ADSL方式为主。从提供的业务看,国外互联网宽带已经提供多种业务,而北京提供业务目前还相对单一。另外,北京宽带接入的收费方式基本上是单一的包月制,而国外则有多种收费方式。

  除此之外,宽带接入服务的管理模式存在不少问题,除了大运营商直通用户的模式问题较少以外,在社区内建驻地网的模式、由当地房管局管理的模式以及各单位直接建设,直接管理的模式都有很大漏洞。

  11家运营商联手营造北京宽带接入环境
  基于上述的调查,由北京通信信息协会和北京信息化协会牵头,联合北京主要的宽带互联网接入运营商经过多次讨论,制定了北京互联网接入服务规范和北京互联网宽带接入企业服务承诺书。其中《北京互联网宽带接入企业服务承诺书》3月13日已经签署。

  承诺具体内容如下:1.始终把用户权益放在首位,不断提高网络服务质量,满足给予用户的带宽服务承诺;2.优化服务组织体系,按照合同规定,及时响应用户,排除网络故障,并提供7×24小时的客户服务;3. 加强行业自律,自觉遵守国家的法规和行业规范,服从政府有关部门的市场监管,接受社会各界的监督和建议,改进网络和服务质量;4.积极进行互联网服务产品研发和推广使用,不断降低运营和服务成本,满足不同层次用户的需求;5.加强对下一代互联网应用研究,为互联网应用持续发展不懈努力;6.自觉抵制不良信息,不传输、不登载违法和不良信息,不接入、不链接非法和违规网站,相互协作,互相监督,共同营造互联网良好的应用环境;7.完善网络信息安全责任制度,健全网络信息安全保障措施,不断提高管理水平,确保网络与信息安全;8.强化服务与应急响应,提高突发事件的处置水平;9.支持面向互联网接入服务的信息基础设施公平、公正、有序建设,不与开发商、产权人、物业管理公司或其他有权单位订立书面或口头的排他性协议,阻止、限制其他宽带接入服务商提供宽带接入服务,或阻止、限制用户选择其他宽带接入服务商的服务;10.加强从业者间沟通和合作,共同维护和促进行业健康、有序发展。

  之所以选择3月13日签署这个承诺,北京通信信息协会可谓用心良苦。这一天离3.15消费者权益保护日仅有两天之隔,“3.15”这一阶段,全社会都会对服务给予非常的关注。用宋俊德的话说,在这个很重要的日子之前签署北京互联网宽带接入企业服务承诺书,将会扩大互联网宽带接入服务的宣传,面向社会郑重承诺,增强面向用户宽带服务的意识,保证互联网的服务质量。

  奥运和IPTV成为最大卖点
  电信南电拆分以后,北京市场成为中国网通北方10省中非常重要的市场之一,北京网通继承了前北京电信的衣钵,成为北京最大的固网运营商,也理所应当地成为北京最大的宽带接入服务商。

  据北京网通副总经理王传宝介绍,在全国信息化指数测评过程中,北京名列第一,其中20项测评指标中有15项和北京网通相关,在数字北京建设中,北京网通先后完成了数字海淀等14个数字区县的建设,推动了北京数字政务的发展,同时北京网通还在北京边缘的山区,建起来宽带网络,使那里的学生可以通过网络上学校,缩小了数字鸿沟。

  王传宝说,北京网通致力于健全网络信息安全保障,积极进行产品的研发和推广,不断提高网络质量满足客户的多种需求。据了解,从1995年开始,北京网通率先开通互联网接入服务,2002年又推出宽带互联网服务,至今已经形成了非常健全的服务体系。

  2008年北京奥运会将对北京宽带接入市场的发展具有极大的推动作用。王传宝表示,作为奥运会的合作伙伴中国网通集团公司,已经成立一个奥运通信管理部,专门负责为北京北京奥运提供通信服务,而北京分公司也正在全力以赴为2008奥运会做各方面的准备。据了解,北京网通现在已经和绝大多数的奥运的比赛场馆签署了合作协议,为配合场馆的建设在提供所有的通信的基础设施的建设。另外,北京网通也在不断地推出新的技术、新的业务,如EPON技术。据了解,北京网通已经在2005年建成了EPON网络,这是目前是全世界最大的EPON网络。建设这个网络,王传宝说,一是在2008年为奥运会提供非常好的宽带服务,二是要在2008年首次在奥运会上实现高清电视的传送。目前,中国网通已经在进行高清电视的商用实验,2008年实现奥运比赛的高清电视传送不存在问题。三是借此大力提高用户数量。据王传宝介绍,北京网通目前有将近200万的宽带用户,99%是ADSL用户,而北京网通的目标是,在2008年奥运会时实现北京地区家家通宽带,王传宝希望2008年北京地区的老百姓可以坐在家里,通过北京网通的宽带网去看奥运比赛。

  作为宽带应用的一个热点,IPTV备受人们关注。据了解,中国网通今年年初在北京地区启动了IPTV项目,网通称之视频空间业务平台。网通准备年内推出一个IPTV试商用计划,如此一来,网通一方面可以对对IPTV市场情况进行摸底,了解到IPTV业务有多大的市场应用范围,另一方面也可以看出北京消费者对这个业务的认可程度。更为重要的是,网通计划以此作为2008年为奥运会服务的准备。眼下网通还只是在做商用实验平台,年内将有商用实验的产品出台。
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