导读：最近几年来，各地通信企业尝试着走一条各种业务承包的路子，如各地信息港的栏目承包、电话信息台的业务承包等，随着这一承包政策在各地的陆续实行，各地通信企业又不断对承包方案进行了系统、深入的完善，使业务承包的政策为企业的发展发挥了积极
最近几年来，各地通信企业尝试着走一条各种业务承包的路子，如各地信息港的栏目承包、电话信息台的业务承包等，随着这一承包政策在各地的陆续实行，各地通信企业又不断对承包方案进行了系统、深入的完善，使业务承包的政策为企业的发展发挥了积极的作用，业务承包政策也越来越大赢得承包商、员工和广大用户的认同。仔细分析业务承包政策，它的优势在于：
1、为企业节省了大量的人工成本
承包商他们的平均年龄很年轻，平均知识结构也比较高，与目前企业里在岗的员工几乎没有差别，他们既不需要企业付出工资，又为企业做了贡献，因而为企业节省了大量人工成本。
2、栏目内容充实，丰富本地应用
从目前各地通信企业的承包情况看，有好多是把各地信息港的部分栏目承包出去，这些栏目在承包之前就已经设立，不过好多内容都是转载新浪、网易等国内大网站已经发布的信息，缺乏本地内容，更缺乏时效性和新鲜感，与各地信息港主要面向本地，为本地网民服务的宗旨相背离。而这些栏目承包出去之后，承包商积极搜集和整理本地与栏目相关的信息，本地实用性信息大幅度增加，既吸引了更多网民的关注，又提高了信息港的人气。
3、业务推广，扩大影响
承包商在外联系发展业务的同时，也极大宣传了各地通信运营企业，为企业品牌的推广起到了很好的作用。比如，淄博网通分公司在2004年年初把淄博信息港的美食频道和汽车频道承包出去，一年中美食频道举办了金牌菜品网上展示等活动，汽车频道举办了网上购车节等活动，这些活动均以淄博信息港的名义组织的，活动举办得非常成功，在当地市民中留下了很深的印象，起到了很好宣传效果，提升了淄博信息港品牌的影响力。
4、为企业带来良好的收益
业务承包最主要的目的在于增加企业的收入，大部分业务都是采用通信企业和承包商分成的形式。经过这几年的观察和了解，业务承包确实给企业带来明显的收益。举例来说，某地网通分公司IDC业务去年全年的收入才几十万，而今年收入达到了150万，远远超过年初完成120万的目标。这一政策成功运作的原因主要在于，业务承包后，承包商认识到业务完成的好坏直接与自己的收入挂钩，带动了工作的积极性，由此，他们业务量的增大也带动了企业收入的增加。
5、企业各类业务的市场占有率迅速得到开发
业务承包商在进行业务推广的同时，也顺便宣传了各类卡、小灵通、宽带、电话等其它业务，另外客户使用某项业务也需要他们使用该通信运营企业的宽带网络、电话网络等，而使用这些业务的大多数人在当地是有一定影响的“人物”，其良好的社会关系促进了各种通信业务的顺利开展，市场迅速得到开发，市场占有率随之扩大。
虽然承包政策为各地通信企业的发展发挥了极大的作用，但随着市场环境的变化，这一政策也逐渐暴露出某些问题。
1、承包制度与相关规定的冲突问题
通信企业与这些“承包人员”基本上没有签订劳动合同，即使个别签订的合同也大多不规范不完善，这与《劳动法》及相关规定相抵触。企业很难从法律上对他们的责任与权益进行限定与约束，当这些人员面临失业、劳保等问题时，如果发生法律纠纷，届时企业将会处于极其被动的处境。
2、知识欠缺影响企业形象
因为是“承包”，所以很难吸引更高素质的人员；同样的原因，各地通信企业常常忽视对这些人员的培训、教育及培养，这些人员对于业务知识和业务技能的系统而持续的学习也没有足够的积极性。他们对外进行业务宣传的时候，业务知识匮乏，解释不恰当，从而造成用户对企业的误解，引发投诉，影响企业形象。
3、突击发展业务导致隐患增多
栏目承包后，承包人员为挣回高额酬金，往往会低价发展客户，以至于“收益”低于“成本”，日积月累，形成恶性循环，留下隐患。等到问题暴露出来时，由于人员变动、承包合同结束等原因，会使企业处于尴尬境地。
4、承包商“跳槽”导致客户流失
由于是业务承包的关系，承包人员个人能力与贡献也得不到企业的相应肯定，同工种间明显的收入差别，很难保证他们对工作对企业的责任心、忠诚度。如果承包合同到期，一旦各地通信企业的竞争对手有更优惠的政策和条件，这些承包商就很容易“跳槽”转而跟竞争对手合作，既对公司的业务造成泄密又容易流失大量客户，给通信企业造成非常不利的影响。
总起来说，业务及栏目承包制度利大于弊，这一制度将企业、员工和承包人员的责权利进行了直观的结合，在经济利益的驱动下，激发和调动了相关人员的积极性和责任心。同时，在很大程度上也解放了通信企业管理者的精力和时间，有助于将注意力集中在企业的管理和发展等大的方面。如果在各地企业实际的工作中去留意这一制度存在的弊端，并积极妥善解决在问题暴露之前，将会对企业的发展起到积极的推动作用。
通信承包承包商
