导读：生物产业是当今世界经济中最富有活力的先导性、战略性新兴产业。伴随着生命科学与生物技术的飞速发展，生物产业正在展现出不可限量的前景，也被各国视为21世纪的“朝阳产业”。这无疑与生物产业的现实市场和潜在市场有关。 一、生命科学

生物产业是当今世界经济中最富有活力的先导性、战略性新兴产业。伴随着生命科学与生物技术的飞速发展，生物产业正在展现出不可限量的前景，也被各国视为21世纪的“朝阳产业”。这无疑与生物产业的现实市场和潜在市场有关。

一、生命科学与生物技术的飞速发展为生物产业开辟了广阔前景
生物产业是从事生物技术产品开发、生产、流通和服务的行业，包括生物医药、生物农业、生物能源、生物环境和生物化工等。生物经济则是以生命科学与生物技术研究开发应用为基础的、建立在生物技术产品和产业之上的经济。正如美国著名未来学家保罗先生预言：“推动社会经济发展的代表科学将由信息科学转为生物科学。”特别是近20年来，生命科学与生物技术获得了飞速发展，为世界各国的医疗、制药、农业、能源、环保、化工行业开辟了广阔发展前景，形成了巨大的和潜在的市场。其主要表现在：

生物技术用新医药和诊断试验带来了医疗保健行业革命性的变化。即医疗生物技术将从预防、疾病诊断、药物制造、生物治疗等方面，全面提升医疗卫生科技水平。如生物技术大大加快了新药的研制，SARS出现后不到一年的时间，科学家就用生物技术的方法研制出SARS疫苗，这是用传统的方法不可能这么快实现的。疫苗等生物技术产品将大幅度提高重大传染性疾病预防能力。更好的疾病控制、定向药物、基因治疗、延缓衰老、增强记忆的药物、修复技术、仿生移植以及其它许多进展，会继续提高人的寿命和生活质量，某些进展甚至会使人类素质超过目前的水平（例如通过人造传感器）。

生物技术在促进农业可持续发展中作用巨大。由于人类大量使用化学农药和化肥等，造成病虫害泛滥，地力下降，加速野生物物种灭绝，栽培物种的品质退化，自然调整能力降低。利用生物技术创新，可以开发合理的作物品系，实现农业高效和可持续发展。如转基因作物具有明显的抗逆性，抗病虫、耐旱、耐盐碱，产量明显提高。据统计，2003年美国转基因作物种植面积达4110万公顷，比上年增长5.3%。自1996年以来，美国转基因作物种植面积已增长了27倍多。现在我国转基因棉花已经占棉花种植面积的一半，每年为农民增收50亿元。此外，生物农药、生物肥料的开发与生产，农业废弃物的生物处理与资源化等，对保障农业可持续发展具有重大作用。

生物技术能有效突破资源瓶颈。生物科学家在致力于解决能源问题，利用生物技术开发可再生清洁能源，包括利用微生物发酵生产沼气技术、生物制氢技术以及培育具有特殊用途的植物，如油脂植物、纤维植物等新品种，为能源、精细化工提供重要的原料和制剂等。这些将为解决各国的后续能源，展现出极其广阔的发展前景。据报道，全球生物质能的储量为1.8万亿吨，相当于640亿吨石油。发展生物质能，利用“绿金”部分代替“黑金”，将大大缓解能源短缺的压力。

生物技术能对环保带来重大效益。生态环境脆弱，污染日趋严重，已经成为人类和其他生命生存的最大威胁。科学家们正利用生物技术进行环境修复、分子环境监测、生物防治等，使污染排放在未来30年内减少30%。利用基因工程构建的超级细菌，可以降解环境中的汞、有机废物、海洋中的石油污染等。利用生物技术可以进行清洁化生产，使废弃物减量化、资源化、无害化，或者将废弃物直接消灭在生产过程中。据经合组织（OECD）于2001年发表的报告《生物技术对工艺可持续性的作用》指出，在生产核黄素中，各国都以发酵工艺取代合成化学工艺生产，结果降低有害废料66%，有害气体排放降低50%。

生物技术对工业提供强大支撑。现代工业生物技术能够改造传统工业，促进绿色制造业发展，也可以催生新产业。据报道，纺织工业以发酵工艺取代化学工艺，可降低用水量18%；塑料工业以碳水化合物取代石油作原料，可降低石油用量80%；纸浆工业以植物取代化工原料可降低能耗40%；以生物技术工艺取代传统工艺，加工抗生素中间体（一种药物原料），电耗降低20%，用水量减少18%。

二、世界各国政府的高度重视给生物产业的发展创造了良好时机
正因为生命科学与生物技术及其产业的发展将对社会进步和经济增长开辟如此广阔的发展空间，近年来，无论是发达国家还是发展中国家都纷纷将发展生物技术及其产业提到了国家战略的高度。生物科技政策成为全力打造“生物经济强国”的基本公共政策，成为制定和实现国家竞争战略的内在要求。

美国立法部门（国会）和行政部门（白宫）已达成了强烈共识，即生物科技对美国的未来至关重要。为此，美国已采取增加投入、培养产业等措施，加速抢占制高点。2001年美国生物科技投资占到风险投资总额的11%，2002年美国生物技术领域投入研发资金高达157亿美元。2003年，美国确定每年投入的预算费用高达380多亿美元。美国国立卫生研究院在生命科学领域所投入的经费近几年快速增长，从1998年的130亿美元猛增到2003年的273亿美元，增长了一倍，在联邦政府的研究预算中仅次于军事科技。“9.11事件”后，反生物恐怖袭击的研发活动备受美国政府重视，2005财年将有18亿美元用来支持国立卫生研究院的反生物恐怖袭击研发项目。另外，美国有28个州设立了一项或多项种子或风险基金，有5个州设立了专门用于支持生物技术公司的基金，以加速生物技术领域知识产权的商业化，带动生物经济的发展。

曾在制造业中崛起但在信息时代落后的日本，正加速谋划并实施“生物经济立国”战略，强调把“科研重点转向生命科学和生物技术”，决心把生物技术产业作为国家核心产业加以发展，并计划15年内将政府在生命科学和生物技术的研究预算增加1倍，达到8800亿日元，力争使日本生物技术达到世界领先水平，以实现“生物经济立国”的战略目标。为此，日本成立了以小泉首相为首的“生物技术战略会议”，并于2002年颁布了长达200多页的《生物技术战略大纲》，其中详细阐述了具体的战略重点及实施计划，其中某些具体计划已列入政府重点开发项目。

欧盟已成立生物技术委员会，继在第四个研究开发框架计划对生物技术研究大量投资后，又在第五个研究开发框架计划中专门制定了《生命科学计划》，进一步加强在这一领域的努力。近年来，欧盟各国财政普遍吃紧，但许多国家对研发的公共投入仍超过GDP的增长率。2002年，欧盟在其出台的政策中，用于生物技术研究的费用高达175亿欧元，另有600亿的风险投资，投入仅次于信息产业，并计划用10年的时间超过美国。

我国更是高度关注世界生物技术及其产业加速发展的趋势。国家发改委已提出了实施“生物经济强国”的发展战略。国务院已做出重大决策：决定成立“国家生物技术研发与促进产业化领导小组”，由国务院负责科技工作的领导同志任组长；决定成立“中国生物技术行业协会”，加强对生物行业的规范与管理；决定制定《中国生物技术与产业化发展纲要》，明确未来20年生物技术和产业发展的重点和方向；决定把《中华人民共和国生物安全法》列入法制规划，加强生物安全的保障工作。

三、兴旺的国际生物市场为生物产业提供现实的重要支撑
由于各国政府的高度重视和生物技术的飞速发展，生物产业正在全世界范围内迅速成长。据统计，2003年世界生物产业市场约894亿美元，预计到2007年，其市场将达1296.5亿美元。全球生物技术药品市场销售额保持12%的年均增长速度。全球生物药品市场规模1997年为150亿美元，2000年为300亿美元，2003年达到600亿美元，占同期世界药品市场的10%以上。生物技术制药产业已经成为当前世界医药市场上新的增长点。随着人类基因组图谱的破译，将有力地促进生物药物的研发。到2020年，利用生物技术研制的新药可能达到3000种左右。到2010年全球仅生物芯片的市场就将达到600亿美元。有关统计表明，全球生物技术产业的销售额约每5年翻一番，增长率高达25%～30%，是世界经济增长率的10倍左右。美国《时代》周刊预言：2020年世界将进入生物经济时代，革命性的市场投放阶段预计将在2025年后到来，到21世纪中叶，当生物经济进入成熟阶段时，生物应用技术将渗透到我们生活中许多与生物无关的角落。不久的将来，生物经济将10倍于信息经济。

美国生物市场占世界第一位，自1980年Genentech 成为第一家成功上市的生物技术公司后，新上市的生物技术公司的数量呈波浪式向前推进发展。1993年只有22种新药上市，市场总资本只有390亿美元，到2002年底，已有155种新药上市，市场总资本达1980亿美元。如今美国崛起了波士顿、旧金湾、华盛顿、圣迭戈和北卡研究三角园等5大生物技术产业基地。这5大基地不仅已成为地方经济的支柱，更是美国生物产业规模化的基础，而且带动了全美其它地区生物产业的发展。据统计，到2001年年初，美国生物产业已有公司1400家（这一数字还不包括为数更多的相关技术公司和传统制药公司），雇员达17.4万人，超过了玩具和体育用品产业的就业人数总和。美国商务部2003年10月公布的调查报告表明，2001年美国生物技术相关产业总产值达5670亿美元，获得利润1005亿美元。目前，美国在开展治疗性克隆的研究、艾兹病研究、基因组测序、干细胞研究等广泛领域均占据了领先地位。截止2000年底，美国食品和药物管理局已经批准了117种以上生物技术药品和疫苗，目前正在进行临床试验的生物技术药物制品和疫苗至少有350种，这些药物或疫苗针对200多种疫病而开发，包括各种癌症、早老性痴呆症、心脏病、糖尿病、硬化症、艾兹病等。

欧洲的生物技术市场以英、德、法等国家为主体。英国目前领欧洲之先，现有从业人员1.4万人，年销售额40亿英镑。近年来，生物技术相关产业对英国GDP年增长贡献份额保持在0.2个百分点，以生物技术为主的医药产品的贸易顺差2000年达到了20亿英镑，并以高速持续增长，预计2005年将翻一番。据报道，截止2001年底，德国生物技术产业公司540家，从业人员1.44万人，较之2000年增长35%，企业增长10%。同时该行业的销售额也达10.5亿欧元，创历史新高，加强了德国作为欧洲生物技术研发中心之一的地位，亦拉近了它与美、日国家同行业的距离。截至2002年法国共有259家生物技术公司，列欧洲国家第三位，在德国和英国之后。约占欧洲生物技术公司（1800家）总数的15%。

有专家认为，我国是世界上最大的生物技术产品消费市场之一，因为中国有13亿人吃饭，1.3亿人吃药，20亿亩耕地需要新的农作物品种。针对中国生物产业的预测研究表明，中国能够在生物医药、转基因、功能食品、生物反应器等10大产业率先研发50类产品，初步估计经济总值可达1.5万亿元，相当于当前中国GDP的15%。

总之，无论现实市场还是潜在市场均昭示了世界生物产业发展前景的广阔和诱人，从这个意义上说，生物产业无疑是本世纪最有潜力的“朝阳产业”。(湖南省社科院政治与公共管理研究所 刘助仁)
潜在现实