导读： 2008年全国商品房销售量大约同比减少两成左右，中国房地产市场大踏步前行了多年之后，终于在2008年走到回调节点。 1月6日上午10点，国务院新闻办公室举行新年首个新闻发布会，汇聚住房和城乡建设部、发改委、财政部、中国人民银行四大部委
2008年全国商品房销售量大约同比减少两成左右，中国房地产市场大踏步前行了多年之后，终于在2008年走到回调节点。 1月6日上午10点，国务院新闻办公室举行新年首个新闻发布会，汇聚住房和城乡建设部、发改委、财政部、中国人民银行四大部委相关部门，介绍关于促进房地产市场健康发展方面的措施落实情况，同时透露了更多正在酝酿中的措施方向。 去年商品房销量约6亿平方米 住房和城乡建设部副部长齐骥介绍，虽然去年12月份的统计数据未出，但预计2008年全国商品房的销售面积约6亿平方米左右，其中商品住房销售面积约5亿平方米左右。 本报记者比较2007年国家统计局数据后发现，2008年数据较上年商品房销量大约下降两成。2007年全年，全国商品房销售面积76193万平方米，同比增长23.2％，其中商品住宅69104万平方米，增长24.7％。以此上溯之前数年，中国商品房成交量一直以20％甚至30％的同比增幅大踏步前行。 “2008年这个数据和民间统计及预测很接近。”易居中国分析师薛建雄介绍，如果房地产市场萎缩了1.6亿平方米的商品房成交量，按每平米2500元左右的全国平均价计算，就是房地产业的产值少了4000亿元。 “这对经济和开发商的资金影响非常大。”专家称，因为原先开发商对2008年的预期可能是增涨20％，现在是下降两成，现实与开发商的实际预期差了40％左右。这成为房地产行业去年受到前所未有煎熬的根本原因。 REITS产品将简单透明 去年12月17日，温家宝总理主持召开国务院第40次常务会议，研究部署促进房地产市场健康发展的政策措施。12月20日，国务院办公厅印发了《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（下称《意见》），提出了六个方面的政策和措施。 关于房地产投资信托基金（REITS）试点的问题，中国人民银行金融市场司副司长霍颖励表示，根据国务院的要求，人民银行已经形成了初步的试点总体构架，正在和有关部门会商。会商后将上报国务院，进行试点阶段。霍颖励表示，受美国次贷危机影响，市场对结构性金融产品心存顾忌，所以REITS试点会在产品设计和制度安排上注重风险防范。此外产品模式上会尽量简单化，提高产品透明度，设计符合我国法律要求，适合我国投资者购买的房地产信托产品。 建议开发商降价促销 在新闻发布会上，住房和城乡建设部副部长齐骥表示，开发商会顺应市场变化，调价促销。 财政部税政司副司长王晓华在新闻发布会上说，2009年是否出台新的房地产税收优惠政策，要根据2008年出台的房地产税收优惠政策执行情况来定。如果执行得好，可能会延续这些政策；如果执行得不好，可能会考虑出台其他更好的政策措施。 据王晓华介绍，2008年，根据经济形势和房地产市场的变化情况，国家三次调整了房地产的税收政策。第一次为支持廉租住房和经济适用房建设、鼓励住房租赁市场发展，减免了有关税收。第二次为减轻个人购房者的负担，将个人首次购买90平方米以下普通住房契税税率下调到1％，同时还规定个人住房买卖时可以免征印花税和土地增值税。第三次对住房转让环节的营业税暂定一年实行减免政策。 王晓华指出，税收优惠政策的效果可能会有所滞后，2008年对房地产市场税收政策的调整又比较密集，2009年是否出台新的政策，将根据2008年政策的执行情况来定。 相关新闻 四部委暗示房价偏高可以再降 2008年下半年密集出台的楼市新政今年1月1日起开始正式执行。昨天，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、中国人民银行等四部委负责人联合出席国新办召开的新闻发布会，同时对《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》（国办发〔2008〕131号，下称131号文）进行详细解读。 此次新闻发布会上，官方首次肯定开发商主动降价行为，并表示目前房价仍然高于居民支付能力。 去年成交同比降22％ 住房和城乡建设部副部长齐骥表示，去年下半年以来，特别是进入四季度以后，受国际金融危机和国内经济发展增速放缓的影响，加之房地产市场自身的调整等诸多因素，商品房的销售量呈现萎缩。 齐骥表示，预计2008年全国商品房的销售面积约6亿平方米左右。其中商品住房销售面积约5亿平方米左右。此前国家统计局公布的数字显示，2008年1—11月，全国商品房销售面积4.9亿平方米，同比下降18.3％。 2007年全国商品房销售面积达到7.7亿平方米，按照这一数据，2008年全国商品房销售量同比2007年下降22％。 齐骥认为，尽管今年成交量下降，但全国房地产市场依然潜力巨大。齐骥称，“目前我国城镇户籍人口人均建筑面积约28平方米，如果把一些没有户籍，但长期在城镇工作的常驻人口加在一起，城镇的人均住房面积只有约22平方米，应该说商品住房有一个潜在的巨大需求。” 房价与预期还有差距 对于去年开发商的降价促销的行为，昨天四大部委的意见给予肯定。 昨天住建部网站上，四部门发布的一份名为《采取综合性措施，促进房地产市场健康发展》的公告，文件对131号文进行解读。公告中，官方首次肯定了开发商主动降价的行为。 此前131号文明确，房地产开发企业要根据市场变化和需求，主动采取措施，以合理的价格促进商品住房销售。 昨天四部委表示，近期万科等房地产开发企业采取积极措施，促销商品住房，取得了一定的效果。这是官方第一次肯定房地产开发商的降价行为，官方同时认为，目前各地房价出现了一定的回落，但与社会预期还有差距，仍高于普通居民支付能力。激活房地产市场的关键还在于房价的合理定位。 专家表示，这在一定程度上暗示开发商可以采取更加积极的定价策略来启动市场。 事实上，在去年10月22开始的连续新政刺激下，楼市复苏势头明显，万科刚刚发布的业绩公告显示，其2008年12月份的住宅成交量同比猛增56％。房地产
