导读：　　8月26日，国务院常务会议研究部署抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业健康发展。会议强调，当前要重点加强对钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等行业发展的指导。要严格市场准入。进一步加强钢铁等产能过剩行业项目审批管理，不得下放审批权限

本报讯：
核心提示


　　一石化业内资深人士告诉记者，“虽然没在国务院常务会议上点名，但石化行业已经出现并可能加剧的产能过剩危机，也应该引起极大的重视。”
　　点名“品种钢”
　　钢铁业内人士指出，在国务院常务会议上，就我国钢铁工业生产中具体的钢材品种———螺纹钢、线材，专门有针对性地进行研究、部署调控措施，这在我国钢铁工业发展史上鲜见。

　　近年来，钢铁、水泥等传统行业的产能过剩问题常被行业专家预警。数据显示，截至2008年底，中国粗钢产能达到6.6亿吨，而国内需求不到5亿吨；水泥产能18.7亿吨，国内需求只有14亿～15亿吨。据工信部刚刚发布的《2009年夏季工业经济运行报告》显示，水泥产能已过剩3亿吨。
　　提醒“新能源”
　　钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工等传统的重化产业面临产能过剩，是一个老问题；但新兴产业如风电、多晶硅也面临产能过剩更让人惊讶。

　　这两年，多晶硅产业是众多新能源行业中的热门投资项目。中西部就有四川乐山、重庆、武汉、洛阳，东部的徐州、扬州、连云港等也被称之为“多晶硅基地”。
　　数据显示，2011年仅江苏省的多晶硅规划产能就要达到3万吨之高，是2008年全国已建成产能5000吨的六倍。招商证券对我国21个规划和在建多晶硅项目的统计显示，2009年到2011年的三年间，国内多晶硅产能将分别为1.97万吨、4.24万吨、6.43万吨，复合增长率是78%，增幅极快。
　　8月26日，工信部总工程师、运行监测协调局局长朱宏任指出，光伏产业领域对技术要求很高，许多企业在还没掌握的情况下却纷纷上马项目，产生了诸如严重环境污染等问题，这些问题应引起高度重视。
　　风电等新兴产业出现重复建设倾向也同样发人深醒。
　　国家发改委能源研究所的数据显示，2009年上半年，中国风电设备产量达427万千瓦，同比增长135.7%；2009年上半年中国风力发电达到126亿千瓦时，占同期全国发电量约百分之一，另外，截至2009年6月底，全国风电并网装机1181万千瓦，同比增长101%。
　　与此同时，地方政府的发展热情高涨，以内蒙古自治区为例，国家“十一五”规划目标2010年投产300万千瓦，在建100万千瓦，内蒙古自治区发改委于2006年编制的《内蒙古“十一五”风力发电发展规划及2020年远景目标》，确定了2010年自治区风电装机达到500万千瓦的目标，超过国家规划100万千瓦。
　　系列政策有望密集出台
　　“产能过剩说到底是结构性问题，解决结构性矛盾是行业发展的永恒主题，也是解决产能过剩的根本途径。”中国石油和化学工业规划院院长顾宗勤日前表示。
　　实际上，各行业为加快推进结构调整，淘汰落后产能都在加紧制定相关政策。目前，中国磷肥工业协会已经出台了《对磷肥行业产业结构调整的意见》，对磷肥企业将加强引导，控制新上项目，防止盲目扩张，并对缺乏资源、管理落后、污染严重的中小企业实行关停并转，力争经过三至五年的努力，使我国磷肥产业有比较大的改观。
　　水泥产能的过剩早已引起了有关部门的重视。有消息称，《水泥行业准入条件》初稿已出台，其中最重要的一条，就是以人均水泥熟料拥有量1000公斤作为项目核准的红线。“十二五”期间，超过这一标准的省份将停止审批新线。
　　据悉，煤化工产业的两个关键政策《煤化工产业发展政策》和《煤化工产业中长期发展规划》已经制定完成，业内人士预计这两个政策将对煤化工子行业发展做出具体规划。届时，我国煤化工发展面临的结构不合理、行业集中度不高、大型现代化高技术企业较少的问题或将得到缓解。
　　石化协会产业发展部主任孙伟善此前曾向记者表示，作为落实《石化产业调整和振兴规划》重要配套政策的《石油和化学工业结构调整指导意见》将由工信部与石化协会联合发布，该意见最快将于今年10月底正式发布。
　　而记者采访了解到，同样广受业界关注的《钢铁业兼并重组条例》现已经过几轮调研，正由工信部加紧制定中，有望于10月左右正式出台。  抑制产能过剩重点抓钢铁、建材等行业。 钢铁