导读:歧视性条款在行业中引起了极其恶劣的影响,这一歧视性条款既严重违背了中央关于促增长、扩内需的相关政策,也明显违背了中央有关部委文件中关于&ldquo
歧视性条款在行业中引起了极其恶劣的影响,这一歧视性条款既严重违背了中央关于促增长、扩内需的相关政策,也明显违背了中央有关部委文件中关于“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。政府投资项目属于政府采购的,除需要采购的工程、货物或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取等法定情形外,应当采购本国产品”的相关规定。
更重要的是,如果任由这些歧视、限制和排斥国产设备的趋势发展,将极大地阻碍重大装备国产化的进程。
三、重大装备国产化存在“空心化”现象
随着电工行业坚持科技创新,技术实力和研发水平大幅提升,一大批高水平的重大装备相继问世,并投入使用。
但在发电和输变电设备国产化程度不断提高的同时,不少重要原材料、基础件,如大功率高参数发电设备的大型铸锻件、锅炉钢板、异型特殊钢管,以及大型变压器用矽钢片、电磁线、套管、变压器油等,还要依靠进口。此种现象呈现出在重大装备国产化中还存在“空心化”现象。
从长远看,不利于重大装备制造业的健康发展。
四、进出口贸易大幅下滑
2010年电工行业出口业务将面临很大困难,预计出口交货值和出口贸易额仍将是负增长。去年以来电工行业进出口贸易特别是出口大幅下滑态势明显,出口结构有待调整。
由于世界经济复苏基础还不稳固,国际金融危机影响仍然存在,以及受国际贸易保护主义抬头的影响,但降幅将收窄至-5%左右,同时随着世界经济的缓慢复苏,再考虑到2009年的基数较小等原因,今年年中将有可能实现与上年持平,到三季度以后“翻红”,呈现同比小幅增长。
相关链接:2010年是实施“十一五”规划的最后一年,确保电工行业经济平稳运行,对夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利,为“十二五”规划启动实施奠定良好基础具有重要的意义。
因此提出相关建议,推进电工行业健康持续发展。
首先,建议政府(包括各级地方政府)主管部门高度关注产能过剩产业,并在制止重复建设、整顿市场秩序、打击假冒伪劣的各项工作中加大力度,出重拳治理。
其次,建议政府有关部门严肃我国重大项目建设招投标工作,维护公平竞争环境,确保投资安全高效,坚决刹住限制、歧视国产设备的歪风。
第三,建议由国家工信部牵头,由相关行业协会参加,组织相关企业和科研院所对重要基础原材料、零部件及关键共性技术开展攻关(如在绝缘材料等基础材料方面,在设备检测技术和检测手段方面)。以解决重大装备国产化过程中,对重要原材料和基础件过度依赖进口的现象。
第四,进一步促进进出口业务的发展。电工行业要抓住时机,通过技术创新实现产品结构调整,加大具有自主知识产权和自主品牌产品(尤其是高技术、高附加值产品)在出口产品中的比重;积极发展制造服务业,向产业链两端延伸,实现对产业结构的调整,以工程总承包及“交钥匙”的方式推进成套项目的出口;有重点地将出口市场向新兴经济体拓展,构建多元化的市场格局,特别要利用好我国与相关国家自由贸易区已经开通和将要开通的有利条件,实现出口市场结构的调整。