导读：2004年起海外投资金额屡创高峰 韩国纺织业近年来工资成长快速，2000年平均工时为5.32美元/时，2004年攀升至7.18美元/时（年平均成长8.7%），韩国业者为拥有低廉充裕的劳动力，自1980年代起开始大举将生产基地移转至海外地区，而政府原则上也采取「自由化」的海外投资政

2004年起海外投资金额屡创高峰
韩国纺织业近年来工资成长快速，2000年平均工时为5.32美元/时，2004年攀升至7.18美元/时（年平均成长8.7%），韩国业者为拥有低廉充裕的劳动力，自1980年代起开始大举将生产基地移转至海外地区，而政府原则上也采取「自由化」的海外投资政策，甚至透过金融或税收的方式协助企业或个人至海外进行投资。

据韩国进出口银行数据（2007）显示，1987~1991年间纺织产业海外投资金额为5,085万美元左右，1992年中国大陆与韩国建交后，韩商至中国大陆的投资急速增加，1992~1997年全球海外投资金额急速增加至2亿1,472万美元，然而1997年爆发亚洲金融风暴后，因韩国境内资金调度困难，连带使得海外投资成长的速度也趋于减缓，直至近几年来海外投资数目才又开始陆续增加，并自2004年以来每年刷新最高纪录，2006年末总投资件数为399件，总投资金额创下3亿7,421万美元的高峰。

促成韩国纺织业海外投资扩大的原因
一、解决关税贸易障碍问题
政府自1986年以后，为了解决先进国家的关税贸易障碍问题，开始实施扩大海外投资的政策，并大幅放宽对海外投资的限制。再者，因美国于1989年中止对韩国等亚洲国家的一般优惠关税（GSP），使得韩国出口急速减少，政府为因应这样的危机，开始扩大对外投资的政策。

二、透过节省生产成本来增强国际竞争力
1987年起，由于劳资纠纷严重，使得韩国境内人力流失、工资提高，再加上巨额的金融成本及韩币升值等因素，造成价格竞争力下滑。为了提高价格竞争力，政府开始鼓励业者将生产基地移转至工资低廉并拥有充沛人力的国家（如中国大陆、越南、印度尼西亚等地）。

三、因应MFA（多边纤维协定）
在配额时代，美国对于中美˙加勒比海地区订定贸易特惠法，并放宽关税标准，韩国纺织企业们希望藉由投资美国外围的特惠国，来扩大对美出口。

韩国纺织业的海外投资布局现况
韩国纺织业全球布局的据点主要集中于中国大陆、东南亚国家（如越南、印度尼西亚）及中南美洲各国，以下将针对韩商在中国大陆、越南及中美洲的海外投资状况简述如下：
一、中国大陆
与台湾相同的，中国大陆为韩国纺织业者海外布局的地区的首选，根据韩国进出口银行数据（2007）显示，截至2006年底为止，韩国纺织产业于中国大陆海外投资的投资件数2,372件（占所有投资件数的63.5%），投资金额15.4亿美元（占所有海外投资金额的40.7%）。不同于台湾的是，台商于中国大陆的投资地区主要集中于珠江三角洲及长江三角洲（以上海、浙江、江苏、广东为主），而韩国则基于地利之便的考虑，其投资地区主要集中于环渤海湾地区，其中又以青岛为中国大陆韩商企业最集中的城市。

韩商初期投资的动机在藉由中国大陆的廉价劳动力，将在中国大陆生产的产品出口至第三国及韩国，但近年来随着中国大陆生活水平的提升，韩商（尤其是大企业）也开始将目标转向中国大陆内需市场，投资动机也由过去的「成本导向型」，转向「成本&市场导向」的复合型投资动机。

二、越南
2001年美国与越南签署美越双边贸易协议（The US-Vietnam Bilateral Trade Agreement），韩商为扩大对美国市场的出口，开始大幅增加对越南的投资。根据Textile Outlook International（2007）资料指出，2004年韩国为越南纺织业的第二大投资国（第一大投资国是台湾），其投资件数有177件（占33.1%），投资金额10亿美元（占31.1%）。

三、中美洲地区
基于接近美国市场的地利之便再加上中美洲自由贸易协议（CAFTA）的关税优惠，韩国纺织业在中美洲国家也有一定比重的投资布局，其中韩国为中美洲国家—危地马拉外资比重最高的国家。根据Textile Outlook International（2005）资料指出，2004年危地马拉的成衣公司（已注册）有222家，其中有145家公司为韩资企业所拥有（占65%）。
韩商海外投资布局案例—信元（Shinwon）公司
以韩国知名成衣制造商信元（Shinwon）公司为例，该公司年营业额约3.84亿美元，同时经营OEM与ODM，并拥有Best Belli、Si、VIKI（女装）、SIEG（男装）及Koolhass（运动休闲服）等品牌，而主要生产基地皆位于国外，在危地马拉、印度尼西亚、越南、中国大陆等地拥有约90条左右的生产线。

结论
综观韩国纺织业者海外投资布局的考虑，主要仍基于低廉的工资、优惠关税、接近市场等因素，而随着中国大陆「世界市场」地位的逐渐成形，韩国纺织业者基于邻近中国大陆市场以及「中国—东协自由贸易协议」关税优惠的考虑，预估后续的投资布局仍将着重于亚洲地区（如越南、北韩开城工业区等地）。至于中美洲地区，随着当地工资飙涨（如危地马拉工资目前已达每月400美元的水平）、美国内需市场疲弱以及美韩自由贸易协议所引发的替代效果，预估未来韩商在中美洲地区的投资布局比重将会逐年减少。


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