导读：随着昆明城市化进程的加快，今年以来，许多城郊土地被征用，使得年初农房违章加层的现象较为严重，为此，盘龙、五华、西山和官渡四区先后开展了重拳整治行动。《昆明日报》4月19日报道《四区重拳整治“长个”农房》后，主城区各部门纷纷采取强有力的整治措施，使曾经猖獗一时的农房违规加层和无序建房得到有效遏制。近日，媒体再次派出多组记者前往违规建房“重灾区”，看到违规加层和建房现象已经得到有效制止。
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随着昆明城市化进程的加快，今年以来，许多城郊土地被征用，使得年初农房违章加层的现象较为严重，为此，盘龙、五华、西山和官渡四区先后开展了重拳整治行动。《昆明日报》4月19日报道《四区重拳整治“长个”农房》后，主城区各部门纷纷采取强有力的整治措施，使曾经猖獗一时的农房违规加层和无序建房得到有效遏制。近日，媒体再次派出多组记者前往违规建房“重灾区”，看到违规加层和建房现象已经得到有效制止。
虽然已是深夜，盘龙区龙泉街道办事处220名综合执法人员和10辆流动巡逻车，依然在辖区各村上“流动站岗”。面对部分农房违法建设的现象，龙泉街道办事处“流动执法”的方式遏制“长高房”，农房违法建设得到全面遏制。
龙泉街道党工委书记陈瑞斌介绍，今年3月中旬，在龙泉街道辖区约20平方公里范围内，全面启动了20个村的城中村改造和辖区内北京路沿线建设等工作推进，“组建阵容强大的专业队伍，专门实施查处违法农房建设工作。”
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陈瑞斌说，现办事处执法人员达220人，为更好地查处农房违法建设，执法中队被搬迁至农房违法建设的重点区域“现场办公”，24小时巡逻查处，发现一起、拆除一起。通过实施领导包片、干部包村的包保责任制、日常巡查制、工作目标责任制、举报有奖制、一户一档制、工作信息日报制、奖惩及责任追究制、有奖举报制等8大长效管理机制，重拳整治农房加层。从年初到现在，办事处已出动执法队员5.8万余人次，车辆4200余辆次，清理各类建筑材料2000余吨，对辖区内187户、面积2.49万平方米的顶风违法建设进行了强拆和助拆，辖区内农房违法加层和无序建房行为得到全面遏制，整治工作取得阶段性成果。
和龙泉街道办事处一样，青云街道办事处也把遏制农房加层放在日常工作首位，在整治违规建农房工作中加入经济手段，把整治违规建农房和村民年底分红挂钩，谁加层年底就扣除分红。在更大的经济损失面前，违规建农房的村民会更加谨慎地权衡利弊。
据了解，青云街道办事处各社区、村民小组每年发放的征地款和年终分配，都必须连同分配花名册一并上报街道办事处审批。涉及违规建设、乱搭乱建的农户和个人，不得享受村中征地款项的发放和年终分配。同时，青云街道办事处还特别把各社区的年终综合目标考核奖励作为城中村农房违规建设工作的保证金，只要出现违规建设的情况，就实行一票否决制度，不予兑现当年的年终综合目标考核奖励。这就意味着，如果村官带头加层，那么他们损失的不仅是分红，还有一年工作的综合目标考核奖。
除了这些强硬措施外，青云街道办事处也非常重视日常监管。街道综合执法中队兵分5路“流动站岗”，一天巡查3次，辖区内的城中村平均每个村都有3个点长负责监管。对一些不支持、不配合的村民，先做思想工作，不听劝阻的就通过法律途径进行强制拆除。经过铁腕整治，青云街道办事处辖区内的农房加层得到有效遏制。
记者发现，过去违规建房加层严重集中的一些区域，如今很平静。
记者来到当时群众反映违规加层、违规建房现象严重的五华区黑林铺自卫大村，整个村庄看不到加层用的施工工具和建筑材料，已经没有违规建房现象。在自卫大村村口，一村民说：“大家早就不敢了，政府管得紧，一旦发现就要被处罚。”
一李姓村民介绍，过去，有地的都在建，今年年初比较多，现在政府规定不能私自建房，有地的也不会建，一旦建了会被强制拆除。在五华区另一处违规加层和建房反映较多的上马村，同样没有违规加层和违规建房现象。
另外，记者还就部分小区违规加层进行走访。在市民反应集中的金碧苑小区33号住宅前，一居民说： “那个临街铺面上的玻璃房子建成好几年了，看着应该是个违规建筑嘛，但就不见有人来拆。”
记者来到沿河路，老远就看到这幢“高个”房屋，在大门一侧，屋主还贴了醒目的蓝底白字“私房住宅39号”。金碧苑的住户侯女士说，她一年前搬到这里，这幢住宅那时就是这样的了，对住户的生活倒是没什么影响，只是觉得破坏了小区的整体外观。“私房住宅39号”到底是不是违规建筑？顺城社区居委会工作人员告诉记者，之前也认为该建筑属于违规建筑，但上门了解之后屋主出示了有效房产证，又没有向外挑出，也就不能说是私搭乱建。
记者走访了海口、碧鸡、福海等街道办事处辖区，发现经政府部门严厉整治后，加层现象销声匿迹，村民均表示已经很久没有人在村里乱搭乱建。
记者在西山区团结镇很难发现有正在加层的房屋，村里的道路干净、整洁，没有堆放任何建筑材料。虽然顺着团结镇公路一路前行，途中有不少建了一半的房屋，但是这些房屋都已经停工，有些房屋顶还盖了一层塑料布遮住。虽然团结镇大河村有几家正在建房，但房东表示，多年来自己和家人一直住在土基房，由于建盖时间长，现在很不安全，去年他们就通过村小组批准得到建房手续，今年年初把土基房推平，在以前的基础上建盖新房。
在团结镇龙潭居委会，一姓张工作人员介绍，最近村里都没有私搭乱建的现象，少数正在建房的几家村民都在村小组、土管所通过审批属于合法手续。
在马街普坪村社区，城管大队还在严格实施堵卡措施，一些以前建了一半的房屋已经用油布盖住，没有动工的迹象。
碧鸡街道办事处长坡居委会下化哨防腐厂，许多房屋建了地基就停工了。该厂负责人黄炎坤介绍，以前他们是想建盖厂房，因为他们的厂房建得太早，经过40多年的风雨，现在已经门窗破损，屋顶漏雨，属于危房。为消除安全隐患，他们拆除了部分房屋，清理出老职工们的菜地和空地，想建成临时大棚，用于木料加工，但刚开始建就被办事处责令停工。
记者还走访了西山区耳材村、长坡后甸村、富善村、滇池路天泽园小区等地，均未见施工加层现象。据富善村村民介绍，居委会派人每天看守入村路口，禁止建筑材料运送进村，办事处还派出50多名工作人员每天到各村巡查，“政府部门管得严，只要开工就会被叫停，如果不停工，建筑材料都会被强行拉走。现在，违规建房的人几乎没了。”
马街街道办事处城管中队工作人员表示，今年他们一直对辖区入村路口严防死守，防止任何建筑材料进入村里，并加大了宣传力度。从今年3月以来，西山区政府对辖区无序建房进行了大规模整治，取消了各办事处负责巡查人员的双休日，并还向市民公布了数字城管综合指挥中心设置的专用电话8212345，实行24小时接受市民投诉和举报，如经调查举报属实，则实行马上取缔，并对投诉举报市民给予200元奖金。通过多管齐下的管理，违规加层的现象得到了制止。
今年4月起，官渡区对整治违法加层和无序建房工作进行了再动员、再部署。各街道根据自身情况采取相应举措，坚决打击农房违法建设。记者走访了官渡区辖区内多个街道，未发现正在进行的农房违法建设行为，城中村加层得到了有效遏制，整治效果明显。
小板桥街道时家湾、中闸等村曾经农房违法建设现象突出，目前均未发现有农房正在违法建设。据了解，小板桥街道采取严查入村建材，在入村路口设卡和问责社区干部等措施，遏制了辖区内的农房违法加层现象。
记者在小板桥各社区看到，各入村主要路口都有设卡堵截建筑材料进村的工作人员。据小板桥街道相关负责人介绍，在各个社区，不仅是建筑材料运不进村，辖区内的非法砂石料市场也几乎被强行关闭了。堵卡点对进村车辆一律盘查，发现建筑材料立即没收，并将对运载建材的车主进行一定的处罚。同时，街道将整治违法加层行为与社区干部考核联系起来。街道跟各社区、社区联系点都签定了“城中村违法无序建房和违法加层监管责任书”。另一方面，小板桥街道全力推进辖区内城中村改造项目，加快推进城中村改造的进度和迁村并点工作，切实解决危房、水淹房、火烧房“三类房”困难户的住房问题，做到标本兼治，从源头上制止城中村违法无序建房和违法加层现象的发生。
从今年4月以来，全市开展了针对农房违规建设的集中整治行动，官渡区各街道一直保持着整治违法加层的高压态势。官渡街道全面实行24小时堵卡制度，办事处联合综合行政执法人员在主要道路设立堵卡点，各社区在入村主要路口设立堵卡点，坚决禁止建筑材料入村。同时，街道办事处组织力量对各社区道路、巷道内农房违法建设材料进行全面整治清理，取缔辖区销售建筑材料经营者，拆除施工吊机、脚手架，制止任何施工行为，对辖内区农房在建行为一律停止，无序违法建设户实施自拆、助拆、强拆。六甲街道专门为综合执法中队增添了20余名生力军，保持对辖区内农房违法建设的常态化监控和管理。
据了解，近两年来，在加大了对城中村的整治改造力度后，官渡区城中村违法加层等现象一定程度上得到了遏制，但是这种现象还时有发生。今年4月以来，官渡区一直强调坚决按照“冻结存量、杜绝增量”的总体要求，加强区域内巡查，坚决查处违法建设行为。违法建设行为一经发现，3日内下达停工通知，15日内拆除完毕。对于违法建设的建筑面积，一律不得作为拆迁安置补偿的依据。通过一段时间的集中整治，官渡区农房违法建设得到了遏制。
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