导读：　一、国内：煤炭供大于求 煤价继续走低 　　在需求的强力拉动下，近十年来尤其是2004年以来国际煤炭价格进入了加速大幅上涨阶段，到2007年末，各主要煤炭价格都较1997年上涨了50%以上。进入2008年，这一单边涨势更演绎到了极致：煤价在第二季度

　一、国内：煤炭供大于求 煤价继续走低 　　在需求的强力拉动下，近十年来尤其是2004年以来国际煤炭价格进入了加速大幅上涨阶段，到2007年末，各主要煤炭价格都较1997年上涨了50%以上。进入2008年，这一单边涨势更演绎到了极致：煤价在第二季度进入加速上涨时期，在第三季度达到历史高点，然而“好景”不长，国内经济周期下行和全球金融危机双重影响，煤炭行业景气逆转，8月份以后，主要耗煤行业需求急剧下降，库存上升，价格下跌，煤炭市场由年初的供应偏紧转变为供需宽松。到第四季度后煤炭价格进入急速跳水阶段，完成了全年的“过山车”走势。以秦皇岛的发热量超过5500大卡的山西优混为例，2008年1月末的价格为570元/吨，5月初的价格为620元，但到7月份的最高价竟达到了1000元，12月初又回落到了570元左右。国际煤炭价格回调幅度更大，澳大利亚煤炭价格从高位下跌了45%，近期国际煤炭价格在100美元/吨左右振荡。目前国内煤炭供需已由前期的紧平衡向宽松过渡，尽管近期受国家经济刺激政策出台的影响，价格波动可能会相对平稳一点，但我们分析2009年国内煤炭市场供大于求的基本格局难以改变，国内煤炭价格整体走势将延续惯性下跌趋势，价格将跌回2007年底的水平。若经济回暖迟缓， 煤价低迷态势或许将要延续至“十一五”末。 　　二、区内：煤炭供需基本平稳 市场价格变化不大 　　就我们新疆而言，总体价格虽有些回落，但变化不是太大。主要原因是：在国家经济大盘子中，新疆是一个经济相对独立的区域，受外部影响相对较小，煤炭的生产消费基本都在区内。新疆是我国煤炭资源最丰富的区域，有强有力的煤炭工业作支撑，因此煤炭价格相对平稳。此外受自治区煤炭价格政策影响也非常大，我区一直执行自治区过去制定的煤炭价格政策，考虑到煤炭这一最基础能源价格的变动，势必引起相关产业价格的连锁反应，自治区一直没有放开煤炭价格，因此新疆煤炭价格没有完全市场化，新疆原煤价格在全国几乎是最低的。2008年我区煤炭产量预计在6100多万吨，基本上为区内消费，煤炭供需趋于基本平衡，目前北疆煤炭价格基本保持在140元/吨，南疆在180—200元/吨之间。2008年我区外销煤炭在850万吨左右，价格在160—180元/吨，由于新疆煤炭价格与全国煤炭平均价格有较大差距，所以尽管新疆煤炭外销受交通运距等瓶颈制约，在市场竞争上仍有一定的优势。但同时我们也要看到个别煤种如焦煤价格涨幅还是比较大的，每吨已达500多元。此外一些煤炭生产企业市场竞争压力也在增大，如神华集团2008年比上年多产煤500多万吨，而企业实现利润仅与2007年持平。由于受上述因素的影响，再加上国家扩大内需等强有力的政策措施的推动，我们预测2009年新疆煤炭市场走势将继续保持供需基本平衡，价格下行空间不大，市场价格将趋于平稳。 　　三、预测：煤炭产业发展前景看好 充满信心积极应对 　　煤炭是我国最重要最基础的能源，在我国能源结构中一直占据举足轻重的地位，其消费量远远大于石油的消费量。随着世界金融危机造成的风险逐步缓解以至化解， 随着世界经济的复苏，尤其是我国经济平稳较快的发展，可以预期，我国能源日益短缺的基本格局不会改变，我国煤炭价格低迷的态势应该是暂时的。就像2008年上半年高油价和我国南方遭受冻雨雪引发的高煤价不正常一样，目前国际的低油价和国内的低煤价也是极不正常的。随着各国政府积极的刺激经济措施的实施，经济发展不利因素的化解，煤炭价格还会上扬的，我们应当对煤炭产业的发展充满信心。尤其是我国一些产煤省市陆续进入衰退期甚至枯竭期，目前除内蒙、山西等省份煤炭资源较丰富外，新疆是国内最具潜力的煤炭资源开发地，占全国预测资源量的40%以上，今后新疆煤炭在我国经济发展中必然会派上大用场。 　　正是基于这一点，近几年我区煤炭产业发展正成为自治区精心策划的一部重头戏，正在加快建设的准东、哈密两个亿吨级的国家大型煤田和库拜、伊犁两个5000万吨级的大型煤田，就是新疆实施优势资源转换战略的精彩篇章。 　　我认为新疆未来煤炭产业的发展至少有四条出路。 　　第一，大力发展煤电产业，除给新疆新型工业化、城市化、新农村建设和向西开放提供强有力的能源支撑外，加速与西北电网联网，实现西电东输，构建我国西部能源大动脉也是一条势在必行之路。 　　第二，紧紧抓住国家正在筹建哈密至内地的“一主两翼”煤炭铁路专线的有利时机，主动靠上去，加快以哈密和鄯善为重点的吐哈煤炭基地建设，尽快实现西煤东运。 　　第三，做大做强煤化工产业，特别是在准东、伊犁、库拜、吐哈、乌鲁木齐等地布局一批煤化工产业基地，进行煤炭精深加工，延伸煤炭产业链，把煤化工这一产业蛋糕尽快做大。 　　第四，加快开发新疆丰富的煤层气资源，既可为新疆新型工业化、城市化提供新的清洁能源，又可以将多余的煤层气资源跨省输出。
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