导读：国务院总理温家宝5日在政府工作报告中要求，“加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全”。企业还应与中国政府驻外大使馆加强沟通合作，可由大使馆出面举行一些培训、沟通工作，共同帮助企业筑牢“安全防线”。


内容提示：国务院总理温家宝5日在政府工作报告中要求，“加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全”。企业还应与中国政府驻外大使馆加强沟通合作，可由大使馆出面举行一些培训、沟通工作，共同帮助企业筑牢“安全防线”。
正文：

　　 5日一早，正准备出发去人民大会堂的全国政协委员、北京市发展改革委副主任张寿全听说北京建工集团多名员工4日在刚果（布）发生的爆炸事故中伤亡，感到十分痛心。

　　“类似的安全事故接二连三，感觉防不胜防啊。”张寿全说。

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　　国务院总理温家宝5日在政府工作报告中要求，“加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全”。

　　“许多企业说投就投”

　　最新数据显示，2011年中国非金融类境外直接投资为601亿美元，与上年基本持平。

　　中国对外直接投资在2010年创下688.1亿美元的历史最高值，这个数字相当于“十五”中国对外直接投资总额的2.3倍。有网民引用商务部1月6日发布的数据——“截至2010年底，我国1.3万多家投资者设立境外企业1.6万家，境外资产总额达到1.5万亿美元”。

　　然而，近期发生的利比亚事件和在苏丹、埃及中方员工遭劫持等事件，为中国企业走出去蒙上阴影。

　　全国人大代表、中国人民大学商学院教授郭国庆表示，这一问题已经引起有关方面的重视，在5日提请审议的计划报告中，有这样的表述：“完善境外投资管理制度，创新境外经贸合作区发展模式，建立健全境外投资风险评估和突发事件应急处理机制。”

　　全国政协十一届五次会议新闻发言人赵启正2日表示，中国企业走出去虽然已经有了很成功的例子，但是总体上还是处于初级阶段，对于国际惯例、通行规则还不够熟悉，也不太善于与当地开展公共外交。

　　“一些企业海外投资失败，往往由于仓促上阵。”全国政协委员、北京市工商联副主席、锡华实业投资集团有限公司董事长张杰庭说，由于中国企业“走出去”仍处于探索阶段，境外资产投资暴露出的问题非常复杂，涉及文化、人才，甚至包括国有企业制度等诸多方面，一些境外资产运营中确实存在风险意识不强，重投资、轻管理等问题。

　　他说，国外企业到中国发展，一般是前三年先设办事处，全方位了解中国的情况，然后再进行实质性投资。中国许多企业则是说投就投，对法律不了解，对风险估计不足，结果导致失败。

　　“先避免采用并购方式”

　　全国人大代表、广东亿达洲集团有限公司董事长李秉记认为，比起大企业来，中小企业走出去就更难。

　　“我们只看到欧美一些大的跨国公司在全世界卖产品、卖服务、建分公司，却忽视了许多外国中小企业也走得很远。中小企业走出去最大的困难在于抗风险能力和资本运作能力，很难在国际市场抵抗风云变幻。”他说。

　　在全国人大代表、志高集团控股董事局主席李兴浩看来，中国企业走出去最大的软肋还是品牌。国内市场很强大的企业，国际市场发出的声音也很微弱。“一提到‘中国制造’，国际市场的消费者常常习惯把它与廉价商品等同起来。”李兴浩提起这个话题时颇有感触。

　　尽管困难重重，走出去的大趋势不会改变。温家宝在政府工作报告中说，要实施走出去战略。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式，支持走出去的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制。（编注：全国政协委员、浙江利时集团股份有限公司董事长李立新建议，政府应完善民营企业“走出去”的政策，由境外投资审批制逐步改为登记制。此外，全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青提出，“不仅产品走出去，产业更要走出去”，可考虑根据国家统计局等部门发布的中国制造业百强企业名单，首先确立一个“走出去”的产业名单，作为建设产业生产基地的基础。通过这些企业所在地的归类和各地有特色有实力的产业情况，确定产业输出基地名单，并制定产业输出基地的鼓励发展政策。）

　　代表委员建议，中国企业要走出去，需要准备充分，做好预案。

　　郭国庆说，企业走出去会面临新的经济环境、科技环境、政治法律环境、社会文化环境等，必须有风险意识，研究新环境，预估各种风险，加强员工培训，制定应对风险的各种预案，善于运用所在国的法律维护自己的合法权益。

　　全国政协委员、爱国者数码科技有限公司董事长兼总裁冯军建议，中国企业走出去之后，可以先避免采用并购的方式，因为并购风险很大，且需由中国企业独立承担这份风险，这对金融活动困难且不了解当地法律法规的中国企业来说是雪上加霜。

　　他认为，应该首先培育一支与国际化相适应的人才队伍，增强核心竞争力，循序渐进，量力而行。可以与海外企业逐步开展各项合作，包括合资经营。这样由海外合资企业出面进行金融活动，取得当地金融机构授信的成功概率会大大提高。合资对象作为当地企业，对于当地法律法规普遍相对更加熟悉。加强沟通，可以省去咨询费，并避免各种不便和壁垒。

　　张杰庭说，企业还应与中国政府驻外大使馆加强沟通合作，可由大使馆出面举行一些培训、沟通工作，共同帮助企业筑牢“安全防线”。