调查:光伏产业期待政策补贴

5月18日凌晨，美国商务部对原产于中国的光伏产品做出反倾销初裁决定，税率为31.14%-249.96%。其中英利绿色能源将被征收31.18%的反倾销税。而在此之前的3月20日，在美国商务部公布的反补贴初步裁定中，英利绿色能源被征收的惩罚性关税为3.61%。针对美国商务部对原产于中国的光伏产品做出反倾销初裁决定，英利集团表示，英利绿色能源将继续重视美国在全球光伏市场的重要地位，在美国终裁结果作出之前，将积极进行抗辩和申诉，争取美国相关部门对中国的太阳能电池做出公平合理的终裁结果。

    5月18日凌晨，美国商务部对原产于中国的光伏产品做出反倾销初裁决定，税率为31.14%-249.96%。其中英利绿色能源将被征收31.18%的反倾销税。而在此之前的3月20日，在美国商务部公布的反补贴初步裁定中，英利绿色能源被征收的惩罚性关税为3.61%。

 

    光伏产业面临的“利空”还远不止这些。2011年第二季度以来，受光伏行业市场供求失衡、欧债危机、美国“双反”调查等多种因素影响，光伏产品价格持续下降，市场低迷，行业危机日趋严重。主要表现在：一是现阶段全球光伏行业市场供大于求，导致企业间竞争异常激烈，产品价格急剧下降，呈现全行业亏损、企业纷纷破产的不利局面。在这种形势下，中小光伏企业纷纷破产，2011年全球光伏组件生产企业数量为262家，而预计2012年企业数将降至112家。二是受欧洲债务危机影响，欧洲国家大幅减少光伏补贴，导致欧洲市场光伏装机规模缩减，终端市场需求下降。晶龙集团和英利集团光伏产品欧洲市场占全球市场的比例分别达到70%和60%，而美国市场份额仅分别占10%和16%。因此，欧洲国家特别是德国政府光伏补贴大幅下降对行业的影响，相较于美国“双反”调查带来的影响更大。三是美国“双反”调查直接影响我国光伏产品在美国的竞争力，削弱光伏企业在美国市场的盈利能力。

    在严峻的市场环境下，晶龙集团和英利集团遇到了前所未有的困难和挑战。首先是行业低迷，融资困难。自2011年下半年以来，国家各大银行对光伏企业收紧了信贷。其次是竞争激烈，盈利下滑。行业产能过剩，光伏产品库存积压严重，各企业之间展开价格战，产品价格已暴跌至与成本价持平，并且到目前仍在下滑。三是内需不足，对外依赖性强。多数光伏企业产业链两头被国外控制，技术和市场均受制于人，使得光伏企业受欧债危机、美国“双反”调查影响较大。晶龙集团和英利集团产品国内市场份额均仅占其全球市场的20%左右。四是政策制约，光伏发电并网困难。目前光伏行业正处于整合期，一些配套企业为了在行业洗牌中降低成本、跟进求生，纷纷要求与英利集团达成战略联盟就近投资建厂。但由于受到当地土地、规划和水电气配套供应等方面制约无法落户，影响了我省光伏产业发展。此外，目前大型光伏发电站项目实现并网首先要经过电网公司核准方可获批，否则就无法享受上网电价，这也严重制约了光伏行业的发展。

 

    自主创新降低成本

 

    抗辩申诉维护权益

 

    针对美国商务部对原产于中国的光伏产品做出反倾销初裁决定，英利集团表示，英利绿色能源将继续重视美国在全球光伏市场的重要地位，在美国终裁结果作出之前，将积极进行抗辩和申诉，争取美国相关部门对中国的太阳能电池做出公平合理的终裁结果。同时公司也将继续加大技术创新和科技进步投入，采取更加灵活和差异化的方式开拓美国市场，保持中国太阳能光伏产品的领先优势和竞争力。

 

    5月16日，在上海举办的2012国际太阳能产业及光伏工程(上海)展览会上，英利重点展示的“YGE-A”高效多晶光伏组件、“熊猫”N型单晶硅光伏组件和独立系统一站式服务项目，向外界传递出英利的科技实力和未来广阔的发展空间。其中“YGE-A”系列组件，采用独特铸锭工艺加工成的高效能多晶电池，转换效率达18%，组件转换效率达15.6%，具备初始光致衰减率低、高温下高发电性能等优点;“熊猫”N型单晶硅电池转换效率量产达19%，实验室最高转效率达20%，组件转换效率达16.2%，是英利转换效率最高的产品系列;BIPV全玻光伏组件可美化建筑装饰，具备遮阳、节能、隔音、透光性好等优点。    晶龙集团董事长靳保芳表示：“集团坚持利用全球资源、世界顶尖科研人才，不断加大投入，坚持不懈走科技创新之路，让企业跃上世界光伏产业的技术前沿，不断地提升集团市场竞争力。”作为中国太阳能产业的领军企业之一，晶龙集团已形成年产单晶硅6000吨、硅片5亿片、太阳能电池2000兆瓦的产业规模，产品远销德国、西班牙、日本、美国、意大利、韩国、法国等10多个国家和地区。

 

    晶龙集团和英利集团的发展有力地推动了我省光伏产业发展，目前我省光伏产业规模仅次于江苏，位居全国第二。2011年在全球光伏行业剧烈动荡的形势之下，两大企业凭借技术、成本、品牌等方面优势，仍然取得了销售收入共计461亿元的好成绩。

 

    行业发展潜力巨大

 

    支持政策亟待完善

 

    从长远来看，光伏产业是新能源产业的重要组成部分,也是加快产业结构调整的重要抓手和新的经济增长点，产业发展前景广阔。有关数据显示，预计到2016年全球太阳能市场规模将超过750亿美元，装机容量将由2011年的19.8GW增长至46.8GW，复合年增长率将达到18.7%。按照目前的发展趋势，未来5年内光伏发电成本将降到与传统能源发电相当水平，随着我国并网发电机制的日益完善，国内光伏产业必将迎来更加广阔的发展空间。

 

    河北省经济信息中心主任刘万玲分析说：“2012年是光伏产业整合的关键时期，我省如何抓住和利用好这一时机，发挥好自身现有优势，将光伏产业做大做强，培育成全省的战略性主导产业，是亟待解决的重要课题。”

 

    刘万玲建议，尽快完善产业扶持政策，全面促进我省光伏产业发展。尽快制定并出台我省鼓励和支持光伏产业发展实施意见，协调央企和我省大型企业，积极参与发展光伏产业，与重点光伏企业开展战略合作，实现我省光伏产业集聚发展。同时，协调省电力公司，加快智能电网建设，破解光伏发电并网接入难题，推进光伏产业健康发展。

 

    刘万玲说，我省应抓紧制定并出台支持光伏发电实施意见，采取国家补贴电价和省级补贴电价结合的模式，支持光伏企业发电项目。启动“太阳能屋顶电站工程”、“建筑一体化光伏发电工程”、“地面光伏电站工程”，参考国家金太阳和太阳能光电建筑应用示范工程，对光伏发电按发电容量给予相应的定额补助。