导读：“现在生意越来越不好做了，这一年多以来，规模小一点的木材加工企业很多都没有撑下去。”在绥芬河做木材加工生意的叶亚国在电话里叹息。 在这一声叹息的背后，是节节上涨的俄罗斯原木出口关税。自2007年俄罗斯林业署将原木出口关税率提高

“现在生意越来越不好做了，这一年多以来，规模小一点的木材加工企业很多都没有撑下去。”在绥芬河做木材加工生意的叶亚国在电话里叹息。 在这一声叹息的背后，是节节上涨的俄罗斯原木出口关税。自2007年俄罗斯林业署将原木出口关税率提高到20%之后，3月27日，俄罗斯林业署署长罗休普金通过视频连线向记者表示，自2008年4月1日起，税率将进一步提高至25%。不仅如此，自2009年1月起，税率将提高至80%。罗休普金表示，这样的决定是根据最新修订的俄罗斯《森林法》作出的。 3月28日，一个由俄罗斯林业署副署长和参与中俄木材贸易各州代表组成的代表团来到了北京。他们的任务，是向中方商务部及出席的100多家大型木材加工企业解释新《森林法》，并游说他们前往俄罗斯投资。 罗休普金表示，在提高原木出口门槛的同时，俄罗斯有意向国外投资者开放木材深加工行业，招商引资。对于前来投资的外国投资者，俄罗斯将提供“一系列公平、公正的优惠措施。” 面对俄方的“大棒”与“蜜糖”，作为俄罗斯木材出口的主要市场之一的中国，则必将经历随关税上涨而来的一系列震荡。虽然目前的影响尚不明显，但随着2009年的“大限”越行越近，依赖俄罗斯木材出口而生存的众多木材加工企业已经面临转型。 “关税政策不会逆转” 在这一轮关税上涨中，俄罗斯方面表露出的坚定决心十分引人注目。 作为世界上面积最大的林业大国，俄罗斯一国就占据了全球森林资源的1/5。每年可供利用的森林面积达1.8亿立方米。然而，如此巨大的资源给俄罗斯带来的利润非常有限。由于本国的木材加工业发展落后，出口的木材绝大部分是未经加工的原木。 由于占据天时地利，中俄两国的木材贸易由来已久。自从中国实施天然林保护工程以后，国内的木材供应出现很大缺口，而俄罗斯木材品质好，价格适中，运输方便，很快成为进口首选。据俄罗斯林业署统计，中国每年从俄罗斯进口约3000万立方米的原木。在中俄边境口岸上，木材进出口及加工企业如雨后春笋一般。 俄罗斯也看到了其中的商机。罗休普金表示，本轮关税上涨，并不是单纯的提高出口门槛，而是通过关税调整本国木材工业的结构，加大国内木材深加工，从而提高就业率，带动相关产业的发展。 因此，面对最大的木材进口国，俄罗斯虽然史无前例的派出代表团亲赴北京解释政策，提高关税的决心确是十分坚定的。俄联邦林业署副署长吉里亚耶夫在会后的新闻发布会上向记者强调：“从2007年开始的林业关税政策是绝对不会逆转的。” 虽然俄罗斯的主要木材出口国芬兰在一星期前向俄罗斯出具了一份调查，显示当木材关税上涨之后，俄芬边境从事木材出口的工人人数将减少，同时会造成纸制品价格上涨，但是吉里亚耶夫回应说，“这是我们准备好要接受的损失，俄罗斯将致力于发展本国的木材加工业”。 不久前当选俄罗斯总统的梅德韦杰夫在阐述他的施政纲领时表示，将俄罗斯的经济发展方式由原材型向创新型转变将成为一项持续的政策。 木材出口关税调高也就成为这项政策的一个风向标。吉里亚耶夫表示，不排除在2009年关税上涨到80%以后，继续考虑木材出口限额的政策。 山雨欲来 虽然节节升高的关税带来的影响在中国木材进口加工企业中还没有马上表现出来，但是倒计时的声响已经回荡在所有经营者的心里。 在边境经营木材生意多年的绥芬河市金海诚木业经贸有限公司总经理叶亚国告诉记者，关税上涨，木材加工的成本也跟着一再上涨。为了保证竞争力，只有舍弃一些经济效益稍差的木种，选材进口。 绥芬河兴佳木业总经理唐丽娜也则记者表示，虽然成本在不断的上涨，但是国内对木材的需求依然旺盛。“老的客户走了，还会有新的客户来，所以进口量基本上与往年持平。”但在关税上涨的压力下，进一步扩大规模已是不可能的事情，“目前情况还可以，撑一天算一天吧”。 然而并不是所有的加工企业都可以承受这样的压力。外贝加尔边疆区副行政长官别洛泽罗夫表示，近年俄罗斯提高原木出口关税已经导致满洲里不少原木加工厂停工。 随着2009年关税升至80%的“大限”一天天临近，木材加工企业纷纷开始观望，考虑下一步的出路。 “目前在考虑去俄罗斯办厂。”叶亚国表示，“有这个打算很久了，一直在等待合适的时机。”唐丽娜的想法则是：“做不下去就转行吧。反正不做木头，还有很多其他商品可以做进口。” 转战俄罗斯？ 在慢慢关上原木出口这扇门的同时，俄罗斯也向众多观望中的木材加工企业打开了另外一扇门。俄罗斯总理祖布科夫日前表示，俄罗斯森林工业欢迎外国投资者，政府将推动该领域投资项目。 罗休普金向本报记者表示，为引进国外投资者，俄政府将采取一系列的优惠措施。这些措施包括，在俄罗斯加工出口的木材产品实行零关税出口，从国外引进的木材加工设备不收取进口关税，对于在俄国内的木材加工厂所需林地，政府将给予半价的优惠。 于此同时，俄政府将每年拨出10亿卢布，用于道路和相关基础设施的建设。除此之外，各地方政府也将根据各地情况出台相关的税收优惠。 而这些优惠政策是同时面向国内和国外所有投资者的。罗休普金说：“这些优惠措施是公平、公正和公开地面向所有投资者。” 据俄罗斯林业署的数据显示，目前外国投资占林业投资总额的15%－20%。而其中来自中国的投资很少。 但是，在转型的巨大压力之下，面对俄罗斯各州的邀请，越来越多的木材加工企业开始考虑进军俄罗斯。 在完成了与商务部及众多木材加工企业的会面后，别洛泽罗夫向记者表示，在外贝加尔边疆区的俄中优先合作项目，将包括阿马扎尔纸浆造纸厂的合资建设，其原色纸浆设计生产能力为40万吨，其中中方投资额为6亿美元。中俄双方都很重视此项目，俄罗斯还将此项目列入了中俄睦邻友好实施纲要。 伊尔库斯科州林业局副局长米哈伊洛夫也向记者表示，西伯利亚与山东烟台西北林业合作的木材加工企业目前进展顺利。 但是，俄政府给出的优惠条件，对于很多中小型木材加工企业来说，还远远不够。 唐丽娜在一年之前就已经做出了“搬家到俄罗斯”的决定。但是到俄经营了一段时间之后，她发现俄罗斯昂贵的租金和人力成本将木材加工的价格抬高到一个难以接受的水平。“撑了一年，我们还是决定回到中国。” 面对这种情况，吉里亚耶夫给出的建议是，由于只有在俄投资总金额超过1200万美元的外国投资企业才能够得到俄政府的政策支持，因此建议中国中小型木材加工企业组成“联合体”赴俄投资木材深加工业。 吉里亚耶夫表示，这一建议已经提交给中国商务部，具体的措施正在考虑中。
企业加工罗斯木材出口面临上涨关税转型表示