导读： 今年辽宁粮食播种面积4722.8万亩，比2007年粮食播种面积4841.9万亩少119.1万亩，减少2.5%。其中玉米播种面积3091万亩，占今年粮食播种面积65.5%，比2007年玉米播种面积3206.3万亩少115.3万亩，减少3.6%；水稻播种面积885.8万亩，占今年粮食播种面
今年辽宁粮食播种面积4722.8万亩，比2007年粮食播种面积4841.9万亩少119.1万亩，减少2.5%。其中玉米播种面积3091万亩，占今年粮食播种面积65.5%，比2007年玉米播种面积3206.3万亩少115.3万亩，减少3.6%；水稻播种面积885.8万亩，占今年粮食播种面积18.8%，比2007年水稻播种面积898.3万亩少12.5万亩，减少1.4%；其它粮食作物播种面积（大豆、薯类、杂粮、杂豆）746万亩，占今年粮食播种面积15.7%，比2007年其它粮食作物播种面积737.4万亩增加8.6万亩，增加1.2%。2008年玉米、水稻播种面积减少，主要增加了大豆和花生播种面积，大豆今年比去年增加85.9万亩，花生今年比去年增加147.4万亩。 预计2008年辽宁粮食总产1950万吨，比2007年各市统计数字粮食总产2149万吨减少 199万吨，少9.3%；比2007年国家公布数字粮食总产1835万吨，多115万吨，多6.3%。今年粮食丰收得益于国家政策好，多年来对农业生产的重视，对粮食生产的扶持；其次是今年从春到秋雨水调合，气温适宜，虽然在伏天朝阳等地出现了旱情，对玉米授粉，结实有些影响，局部地区减产；内地个别涝洼地积水时间长，部分作物出现烂根、锈死影响产量外，80%面积的农作物获得了大丰收。今年辽北的农村沉浸在欢乐的丰收喜庆中。 辽宁2008-2009年度粮食商品量将达1220万吨，将比去年1060万吨增加160万吨，增加15.1%，其中玉米商品量810万吨，比去年750万吨增加60万吨，增加8%；水稻商品量300万吨，比去年250万吨增加50万吨，增加12.5%；其它杂粮商品量110万吨，比去年80万吨增加30万吨，增加37.5%。这对繁荣辽宁粮油市场，稳定物价起到至关重要的作用。 回顾2007-2008年度辽北玉米收购形势，由于近年国际市场粮食价格高涨的影响，我国及时调整了粮食政策，如减缓和抑制玉米、水稻的出口政策；限制了用粮食制造燃料乙醇企业的发展，这些都起到了稳定粮价，稳定物价的作用，但也限制了市场流通的发展，这样势必将影响粮食生产的发展。但在2008年初，国家及时的在东北地区实施了“玉米挂牌”和“水稻托市”收购政策，解决了东北玉米主产区“卖粮难” 问题，有力的支持了农业生产的发展，并夺取了2008年的农业大丰收，粮食大增产。 当前辽宁乃至整个东北粮食大丰收已成定局，也可以说粮食增产幅度之大是近十几年所没有的。玉米、水稻丰收，豆类、薯类、杂粮、杂豆及其它山货、野果全丰收。大丰收之年也将给各级政府和粮食收储企业带来收购网点布局，收购、烘干、仓容量，运输能力等一系列问题。当然近年随着物价指数的不断攀升，种地成本的增加，农民对粮食价格的期望值越来越高等因素，将切实的摆在今年粮食收购工作的面前。 一、玉米收购期将推迟 当前，辽北个别粮食和饲料加工企业即将进行收购外，粮食仓储和经营贸易企业将陆续在11月未开始收购，这将比正常年晚了一个多月的时间。其主要原因： 1、粮食贸易商和粮食经营企业（含国有改制），受玉米收购价格上涨的影响，多数企业不敢参与粮食经营，大多数参与经营者2007-2008年收购的玉米库存尚不能顺价销售，使库存玉米不能变现，无能力初期入市收购。 2、玉米深加工企业由于去年酒精企业减产负盈利，玉米淀粉行业面临整改问题，企业减产幅度也不小，至今没缓过原气来。所以这两类企业也一改前几年带头入市抢购玉米的局面，持观望态度。 3、前两年辽宁、吉林有出口玉米贸易权的企业，都得到了出口的实惠，秋粮收购一开始他们争相带头收购玉米。现在受到国家限制玉米出口的禁令，今年也只好等待机会在入市收购。 4、饲料生产企业需求不旺，企业生产能力的恢复尚待时日，禽类养殖业稍好，生猪饲养业也没恢复到正常水平。且南方饲料生产小麦替代玉米现象，批量比例越来越大，安徽、河南一些地区小麦替代玉米数量已超出30%以上。 5、由于前期世界粮价上涨和国内物价上涨趋势的影响，各类物资涨价指数居高不下。辽北地区农民对玉米、水稻价格上涨的期望值很高，普遍的想法是最低也不能低于去年同期价格，待价惜售，不急于销售。 二、辽北玉米收、烘、储、运将是全年的工作 今年少数以玉米为原料的饲料加工企业和为他们服务的小型贸易收购企业动手收购较早，大部分粮食收购、贸易、经营和其它加工企业都持观望态度。更由于吉林、黑龙江两省原国有粮食购销企业正处在改制的关键时刻。所以2008-2009年度辽北玉米收购时间要拖长，甚至是全年。其主要原因： 1、全国和当地饲料加工企业受饲养业恢复的鼓励，近期生产逐渐有所恢复，特别是上半年饲料生产已有起色，预计2008年新年、春节饲料生产形势会更好。 2、南方主销区饲料企业玉米的用量，主要是当地生产的玉米；新年和春节前主要是中原地区的山东、河南等地秋玉米；春、夏季以后再需用东北的玉米。 3、东北2007-2008年度的玉米。一是尚有国储库存；二是经营商手中有待售玉米，由于成本较高，所以出库缓慢；三是东北新玉米在国庆节前后收割、晾晒、保管，到收购单位烘干、储藏、运输，再到加工单位，至少3-5个月时间甚至半年以上。 4、现在东北主产区的农户，通过多年的积累具有保管代棒玉米的经验。据调查辽北50%的农户可以保管自然水玉米到第二年的5-6月份，棒上玉米不发生霉变。这样做有两个好处：一是缓解了国家收粮难，储粮难和农民卖粮难的压力；二是玉米水份降到田间，降到农户，是我们计划经济时期倡导多年的工作。如果有400万吨自然水玉米降到20%水以下，将给收储企业节省多少烘干费用。 5、农民现在延长自然水玉米保管期的最重要的条件，还是离不开改革开放后，特别是近年农村生活水平提高分不开的。由于农民务工、农村副业生产增加了收入，改变了单纯依靠农产品为主要经济来源的唯一渠道，这样的农户约占农村总户数的30%以上。 6、“待价而沽”也是一条古今同理，市场经济引导，农村的玉米，农民决定什么时间能卖上好价钱就什么时间销售。 7、辽宁900多家粮食购销企业，经过几年的体制改革已经基本到位，其中归中国储备粮管理总公司直属企业29家，下属分库和临时租库计130家，另外还有华粮企业14家，辽粮集团10家；各市、县直属企业不足百家，其余700多家都采取了租凭、承包等形势完成了转制工作。但是吉林、黑龙江两省国有粮食购销企业，他们的转制工作到2008年未才能完成，将放缓粮食收购入库时间。 三、玉米开秤收购价格走势 2008-2009年度新玉米的开秤价也将是高开高销之趋势。其主要原因是国际粮价，国内物价，以及种粮成本逐年攀升所决定的。预计辽北玉米开始收购价将高于去年同期。 1、近年农民生活日用品、必需品和农业生产资料及人工费用都在较高水平运转。特别是种地成本从03年到06年逐年以15%左右的速度上涨。笔者多年来深入辽北农村调查玉米种植成本：03年度是170元/亩；04年度是200元/亩，上涨17.6%；05年度是230元/亩，上涨15%；06年度是260元/亩，上涨13%；07年度是320元/亩，上涨23.1%。2008年春耕期间调查生产资料价格，今年化肥、柴油、地膜等生产资料大幅度上涨。如进口二铵4600元/吨，比去年同期上涨1600元/吨，涨幅53.3%；尿素2050元/吨，上涨250元/吨，涨幅13.9%、一次性复合肥（含氮量52%）3350元/吨，上涨1250元/吨，涨幅59.5%。0＃柴油5912元/吨，上涨543元/吨，涨幅10.1%。地膜由1.1万元/吨涨到1.5万元/吨，涨幅36%。加上种子和人工费用的上涨。预计2008年玉米成本将达400元/亩，上升25%。上述调查均不含农民自家人工费用。 2、适当提高玉米收购价格即符合当前市场经济规律，也是保持种粮农民积极性的有效措施：一是2008年下半年国际上大豆、玉米、小麦粮价虽然回落，且跌幅在25%左右，但也均高于国内市场销售价格；二是当前国内市场销售的普通大米、面粉价格都在1.60元元/斤以上，这样玉米现价也应在0.80元/斤为好。三是其它杂粮、杂豆市场价格均大幅度提高，如小米3.00元/斤，高粮米2.00元/斤，杂豆价格提升幅度更大，土豆、地瓜（薯类）1.00元/斤。唯独玉米提升幅度不高；四是辽宁玉米主产区农户平均承包土地15亩左右，正常年景玉米总产2万斤（自然水），总收入1.2万元左右，以2008年玉米成本400元/亩算，总成本6千元，盈利6千元，仅能维持最低生活水平；五是中央的大政方针决定建设社会主义新农村，改善农民生活，落实了一系列惠农政策，但这些都不如直接提高农副产品（玉米、水稻）的收购价格。 3、当然国家的宏观调控必须注意“谷贱伤农”的同时也注意“谷贵伤民”的道理。所以国家必将继续放缓玉米出口政策，继续限制和规范玉米深加工企业的发展，更不再批准建设新的以玉米为主要原料的燃料乙醇项目。同时还要以保护价的形式收购东北的玉米和水稻，以保护种粮农民的利益，加速发展农业生产，加速粮食增产。 由于前一段世界粮食危机，粮价暴涨造成的影响，我国实施了一系列措施，并收到了实效，CPI指数从上半年8.7%下降到现在的5%以内，并且还有下降的空间。即使在今年玉米总产量增长的情况下，鼓励和发展粮食生产的方针是坚定不移的，宏观调控粮食价格的政策是长期的。我认为今年玉米开秤的收购价格，国家和农民各负担种地成本上升指数50%为好。2008年玉米每亩成本比2007年上升80元/亩，即玉米当期收购价格在去年同期价格的基础上增加0.04元/斤到0.05元/斤为好。玉米辽宁省
