导读：为加快我国油料生产的恢复发展，增加有效供给，稳定市场价格，农业部决定从今年开始在全国组织实施振兴油料生产计划，力争２００８年油料生产全面恢复到２００６年的水平，即面积达到３．４６亿亩，平均亩产达到１３５公斤，总产量达到４７００万吨；
为加快我国油料生产的恢复发展，增加有效供给，稳定市场价格，农业部决定从今年开始在全国组织实施振兴油料生产计划，力争２００８年油料生产全面恢复到２
００６年的水平，即面积达到３．４６亿亩，平均亩产达到１３５公斤，总产量达到
４７００万吨；到２０１０年，油料面积比２００６年扩大２０８０万亩，平均亩产
提高１０公斤，总产提高１４％。 １月９日，农业部在湖北省黄梅县举行了全国振兴油料生产计划启动仪式。 据农业部种植业管理司副司长王守聪介绍，振兴油料生产计划将立足２００８年
，着眼“十一五”后三年，坚持立足国内资源，依靠科技，努力提高我国油料生产水
平，提高食用植物油自给率。一要优化区域布局，突出重点区域和重点作物，着力开
发南方冬闲田，恢复增加油菜种植面积；二要加强科技创新，着力提高单产；三要调
整产品结构，着力改善品质；四要强化基础设施建设，着力提高综合生产能力。同时
，以市场为导向，促进油料产业化经营；以政策为保障，调动各级政府和农民的生产
积极性；利用多种资源，挖掘生产潜力，促进油料生产迅速恢复发展。 王守聪告诉记者，振兴油料生产计划的主要内容包括：推进重点区域布局规划，
培育长江流域油菜优势带、黄淮海花生优势区、东北高油大豆优势区及其他特色油料
区，解决油料生产分散、基础设施差、生产能力弱的问题；依托科技支撑计划、农业
科技跨越计划、“９４８”计划、公益性行业科技等项目，大力推进科技创新，选育
一批高产、优质（高含油率）新品种；开展油料“３２１”高产创建活动，即创建亩
产３００公斤的花生，２００公斤的油菜、大豆、向日葵万亩示范片，１００公斤的
芝麻、胡麻千亩示范片，营造发展油料生产的氛围；着力提高油料品质，使油菜筛选
含油量４２％以上、花生５６％以上、芝麻５５％以上、向日葵（油葵）４４％以上
、胡麻４２％以上、大豆２１．５％以上的品种，促进品种品质的整体提升；加大油
料生产农机具购置补贴力度，加强油料机械研发和推广，建立油料机械示范基地，加
快现有机械作业技术的推广，降低油料生产人工成本；大力开展油料病虫草害的统防
统治，加强病虫害的预测预报，特别是对危害重、流行快、暴发强，造成损失大的病
虫害要全程监控。 王守聪透露，农业部将建立振兴油料生产联席会议制度，整体、协调、有序地推
进振兴油料生产计划的实施，同时要求各油料产区要加强领导，整合资源，加强宣传
引导，形成上下互动的工作机制，营造振兴油料生产发展的良好的氛围。 据了解，今年农业部将重点做好七项工作： 一是落实好油菜大豆良种补贴政策。及早制定并下发今年４０００万亩大豆良种
补贴实施方案，落实补贴区域和补贴资金；做好大豆油菜良种补贴项目的资金监管、
项目检查和总结验收等工作；及早筹划２００９年油菜良种补贴工作。 二是组织好油料生产发展重大项目的实施。争取科技入户工程、测土配方施肥、
“９４８”计划、跨越计划、种子工程、沃土工程、植保工程等项目资金向油料作物
倾斜；做好项目的规划、申报、论证和组织实施工作；加强项目管理、监督和总结验
收。 三是推介２００８年油料主导品种和主推技术。在２００８年油料春播开始前，
组织专家对现有的油料品种进行筛选，确定一批优质高产品种作为主导品种，并向社
会发布，引导农民选用；推荐一批节本增效明显、推广潜力大的栽培技术作为当前油
料生产的主推技术，组织各级农业技术推广部门搞好技术培训和示范推广工作。 四是启动油料“３２１”高产创建活动。在全国１００个油料大县建立高产创建
示范片，其中大豆安排３０个县，每县１万亩；油菜３５个县，每县１万亩；花生２
０个县，每县１万亩；芝麻５个县，每县１千亩；胡麻５个县，每县１千亩；向日葵
５个县，每县１万亩。制定并下发“３２１”高产创建活动实施方案，指导各地层层
开展油料创高产活动，组织现场观摩交流，搞好总结表彰。 五是开展油菜全程机械化试点工作。在秋冬种前制定并下发油菜全程机械化试点
工作方案，召开启动会；组织召开全国油菜生产机械化现场会，举办油菜生产机械化
研讨班暨示范县技术培训班；组织开展油菜机械的试验选型，选择一批性能可靠、适
用性强、技术含量高的机型向社会公布，引导农民选用；加强机械质量监督和跟踪。 六是制定花生、芝麻等油料作物重点区域布局规划。２００７年已经制定了《大
豆优势区域布局规划（２００８－２０１５）》和《全国油菜优势区域布局规划（２
００８－２０１５）》，将尽快发布并实施。２００８年重点完成花生、向日葵重点
区域布局规划的制定和发布工作，指导花生和向日葵合理布局，科学发展。 七是加强生产督导和专家指导工作。在油料播种、生长等关键环节，组织农业生
产、科研和技术推广人员深入产区开展生产督导，协助解决生产中的突出问题。充分
发挥农业部大豆、油料专家指导组和油菜生产机械化专家组的作用，制定发布油料生
产发展的技术方案，开展技术会商，提出油料生长关键时节的田间管理意见。组织专
家深入田间地头开展技术指导和培训，提高油料作物技术的入户率和到位率。 据了解，今年农业部将重点做好七项工作： 一是落实好油菜大豆良种补贴政策。及早制定并下发今年４０００万亩大豆良种
补贴实施方案，落实补贴区域和补贴资金；做好大豆油菜良种补贴项目的资金监管、
项目检查和总结验收等工作；及早筹划２００９年油菜良种补贴工作。 二是组织好油料生产发展重大项目的实施。争取科技入户工程、测土配方施肥、
“９４８”计划、跨越计划、种子工程、沃土工程、植保工程等项目资金向油料作物
倾斜；做好项目的规划、申报、论证和组织实施工作；加强项目管理、监督和总结验
收。 三是推介２００８年油料主导品种和主推技术。在２００８年油料春播开始前，
组织专家对现有的油料品种进行筛选，确定一批优质高产品种作为主导品种，并向社
会发布，引导农民选用；推荐一批节本增效明显、推广潜力大的栽培技术作为当前油
料生产的主推技术，组织各级农业技术推广部门搞好技术培训和示范推广工作。 四是启动油料“３２１”高产创建活动。在全国１００个油料大县建立高产创建
示范片，其中大豆安排３０个县，每县１万亩；油菜３５个县，每县１万亩；花生２
０个县，每县１万亩；芝麻５个县，每县１千亩；胡麻５个县，每县１千亩；向日葵
５个县，每县１万亩。制定并下发“３２１”高产创建活动实施方案，指导各地层层
开展油料创高产活动，组织现场观摩交流，搞好总结表彰。 五是开展油菜全程机械化试点工作。在秋冬种前制定并下发油菜全程机械化试点
工作方案，召开启动会；组织召开全国油菜生产机械化现场会，举办油菜生产机械化
研讨班暨示范县技术培训班；组织开展油菜机械的试验选型，选择一批性能可靠、适
用性强、技术含量高的机型向社会公布，引导农民选用；加强机械质量监督和跟踪。 六是制定花生、芝麻等油料作物重点区域布局规划。２００７年已经制定了《大
豆优势区域布局规划（２００８－２０１５）》和《全国油菜优势区域布局规划（２
００８－２０１５）》，将尽快发布并实施。２００８年重点完成花生、向日葵重点
区域布局规划的制定和发布工作，指导花生和向日葵合理布局，科学发展。 七是加强生产督导和专家指导工作。在油料播种、生长等关键环节，组织农业生
产、科研和技术推广人员深入产区开展生产督导，协助解决生产中的突出问题。充分
发挥农业部大豆、油料专家指导组和油菜生产机械化专家组的作用，制定发布油料生
产发展的技术方案，开展技术会商，提出油料生长关键时节的田间管理意见。组织专
家深入田间地头开展技术指导和培训，提高油料作物技术的入户率和到位率。
大豆
