导读：　　2007年主要出口产品市场前景预测： 　　水海产品增长有涨有消，总体保持稳定。近年来，我国渔业发展迅速，养殖已超过捕捞占到渔业总产值的60%以上，随着南方地区淡水养殖业的不断发展，淡水鱼类异军突起，出口增长较快，如罗非鱼今年1～10月出

　　2007年主要出口产品市场前景预测：
　　水海产品增长有涨有消，总体保持稳定。近年来，我国渔业发展迅速，养殖已超过捕捞占到渔业总产值的60%以上，随着南方地区淡水养殖业的不断发展，淡水鱼类异军突起，出口增长较快，如罗非鱼今年1～10月出口12.5万吨，2.8亿美元，同比增长57%和64%，明年仍将保持较快增长，但受近期国内多宝鱼药残超标事件影响，进口市场将对我国淡水鱼类产品药残问题更加关注。国外技术壁垒和质量安全问题仍将是影响水产品出口的主要障碍，日本“肯定列表制度”和命令检查，仍将制约鳗鱼及制品的出口增长。冻鱼片、冻虾仁等产品的加工贸易保持稳定发展。

　　园艺产品较快增长，但生鲜蔬菜出口风险较大。园艺产品两极分化的趋势将日益明显：具有自有基地和完善的质量管理体系的出口企业，以及精深加工产品、有机产品、品牌产品将表现出口更强的市场竞争力，市场前景看好。而初级产品和粗加工产品在国内“卖难”和国外技术壁垒的双重压力下，低价竞销、恶性竞争的问题将更为突出。对日出口仍将受制于“肯定列表制度”，特别是生鲜蔬菜、食用菌、茶叶等产品首当其冲。部分在欧美市场出口数量增长较快的产品，则需做好针对贸易摩擦的预警工作。开拓和扩大新兴市场，提高加工程度，是园艺产品出口增长的突破口。

　　畜禽产品将保持平稳增长，有望实现市场突破。预计2007年对日禽肉熟制品将继续保持稳定发展。目前，国家质检总局正在努力恢复我国肉类产品对俄罗斯市场的出口，双方已取得积极进展；继对约旦、科威特、沙特恢复出口之后，突尼斯也正就活羊进口问题加紧与我磋商；美国农业部已同意我加工企业使用美方批准的原料加工禽肉熟制品输美。尽管明年畜禽产品还存在疫病疫情风险，但仍存在新的贸易机会，有望实现市场突破。

　　谷物出口形势不明朗。国际粮油组织预计2007年小麦和粗粮的全球贸易将有一定的增长，大米贸易将以较快的速度扩大。能源价格的居高不下，有利于低能耗农产品生产以及对生物燃料生产设施的投资（如乙醇玉米）。近年来在以粮食直补为主的各项惠农政策支持下，我粮食生产恢复性增产，产需缺口缩小。国家粮油信息中心《中国农产品数据预估报告》预计，2006／07年度中国玉米新增供给量将达到1.42亿吨。但由于当前国内供求关系发生变化，深加工需求保持旺盛态势，国内价格在高位运行，玉米出口是否具备国际竞争力还将取决于美国等主要出口国的国内产需情况。

　　2007年主要出口市场前景预测：
　　受“肯定列表制度”影响，对日出口存在较大不确定性。 “肯定列表制度”实施半年来，我国已相继有10种农产品被日方宣布实施命令检查。目前，日方在规定的734项检测项目中只实施了500种左右，潜在影响依然不容忽视，对日出口仍需谨慎。今年以来，对日出口农产品的检验检疫成本大幅增加，预计未来对日出口企业将更加集中，而部分中小企业将不得不退出日本市场。

　　对欧盟、美国出口将保持稳定增长。随着欧盟再次东扩，市场容量进一步扩大；欧美经济形势较好，食品消费需求日趋多元化，对水产品、蔬菜、水果，有机、特色产品的需求旺盛，将为我高品质、高附加值的优势产品带来市场机遇。但近年来，欧美贸易保护主义抬头，我部分出口规模较大、增长较快的商品品种，易引发贸易争端。

　　东盟、中东、俄罗斯等新兴市场前景看好。随着中国－东盟自贸区进程的加快，互补性较强的农产品贸易将进一步扩大；预计2007年世界油价仍将在高位运行，中东地区的主要产油国经济形势好转，收入增加，消费需求扩大，具有较好的贸易机会；俄罗斯经济复苏后，农产品市场增长较快，订单增加趋势明显，近期俄已与美国达成入世协议，随着入世进程加快，俄罗斯市场的贸易环境应有所改善。

预计2007年农产品出口仍将保持增长势头，但增速继续放缓。

　　三、深入推进“贸易兴农、服务助农”政策
　　2007年，商务部将继续会同相关部门深化并拓宽各项惠农、支农政策，努力提高农产品国际竞争力，扩大园艺、畜牧、水产等优势农产品和深加工农产品出口，为调整农业结构、推进现代农业建设、促进农民持续增收发挥更大作用。主要有以下几方面：

　　一是继续大力推进“公司＋基地”生产经营模式。鼓励农产品企业加强自有基地建设，提高质量安全管理水平，建立溯源体系，实现标准化生产，进一步提高出口农产品的质量安全水平，提升国际竞争力。

　　二是积极开拓国际市场。制订农产品海外营销支持计划。在国际农产品、食品专业展会上，对中国农产品进行整体宣传，提高我国产品的国际知名度。支持行业组织和企业开展市场调查、广告促销、营销策划、产品推介以及其他市场营销活动。

　　三是继续强化农产品出口的公共服务体系。整合信息资源，跟踪监测重点出口市场的动态，加强国外农产品市场调研，建立有效的国际农产品信息发布机制，及时向出口企业通报相关的农业、贸易政策法规、检验检疫措施、贸易摩擦、农业谈判等动态；积极开展农产品出口质量安全、国际市场营销的专题培训，提高从业人员素质；继续鼓励有条件的行业组织和地方政府，开展区域性、专业性的出口信息服务和培训活动。

　　四是完善农产品出口信贷和信用保险制度。探索出口信用保险与农业保险相结合的风险防范机制，扩大农产品出口信用保险的承保范围；研究制订对农产品出口提供政策性金融扶持的具体办法，设计满足农产品出口企业需求的金融产品，创新信贷抵押和担保方式，解决农产品出口企业贷款难、门槛高的问题。

　　五是优化出口产品结构。会同相关部门研究鼓励深加工农产品出口的政策措施，推动企业提高出口产品附加值、加强品牌建设，资助优势农产品出口企业在国外市场注册品牌，建立国际营销渠道；资助企业通过进口市场要求的认证；鼓励行业组织制订、推广出口农产品的行业标准和标识。 （商务部对外贸易司司长　鲁建华）
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