导读：由于我国粮食市场形势在2003年出现许多新的变化，此前的有关我国粮食市场供 求趋势的预测几乎都需要重新调整。 近日，记者与国家粮油信息中心取得联系，专家们认为：粮食市场长期预测的出 发点应当放在需求方面。对于中国来说，粮食生

由于我国粮食市场形势在2003年出现许多新的变化，此前的有关我国粮食市场供 求趋势的预测几乎都需要重新调整。

近日，记者与国家粮油信息中心取得联系，专家们认为：粮食市场长期预测的出 发点应当放在需求方面。对于中国来说，粮食生产、进出口以及国家的政策调整都是 根据需求量的变化而展开的。

国内粮食需求增势趋缓
我国国内粮食需求量在过去几十年时间里呈缓慢刚性增长。从1976年至1986年 间，平均每年国内消费增长约4.39%，从1986年至1996年间，平均每年国内消费增长 约2.7%。近7年国内消费增长明显低于前20年，最高的1999年增长率为1.36%。最低的 2001年增长只有0.39%，平均为0.906%。

口粮消费趋减饲料消费增加
根据国家粮油信息中心的数据，我国近10年来，国内消费中的口粮消费趋减，饲 料用粮消费趋增。自1996年以来，口粮消费由增转降，近几年由2000年的5208亿斤降 至2003年的5085亿斤。饲料消费由1996年的2164亿斤增至2003年的2385亿斤。口粮消 费趋减有两个方面原因：一是人的体力劳动减少，人均消费的粮食减少，这与机械、 电力的发展相一致。二是肉、禽、蛋、奶及果、菜、糖、油消费增加，代替了相当数 量的直接粮食消费，这与国内农业生产结构调整相一致。

粮食消费增长率与人口增长率趋同
根据国家统计局1990年全国人口普查数据，1982年至1990年的8年间，我国人口 年均增长率为1.48%。根据2001年人口普查数据，1990年至2000年的10年间，全国人 口年均增长率为1.07%。毫无疑问，未来我国必须继续实行最严格的人口控制制度，这 不仅是粮食问题所制约，更是国家土地及其他资源（包括水、煤、石油等）和生态环 境所制约的。人口增长率有望进一步降低。根据2004年2月国家统计局公布的2003年度 统计公报数据，2003年我国人口增加了774万人，增长率降至0.601%。预计2004年以 后，国家人口增长率将控制在0.7%之内。但是，不能忽视未统计在册人口的数量。

在人口增加的同时，粮食消费的绝对数量是增加的，但增长率已趋于降低，而人 口增长率下降的速度更快，这一点值得重视。因此，可以考虑将未来我国粮食消费增 长率的上限设在人口增长率与目前的消费增长率之间。

以年均增长0.9%预测我国未来粮食消费量
因为近几年粮食消费的增长率已经与人口增长率趋同，本应以人口增长率 （0.601%）和近几年的消费增长率的平均数（0.98%）来计算未来粮食需求量，考虑到 应留有余地，将粮食需求量设想得稍微高一些。另外，预计2005年我国粮食出口将减 少，导致总需求量减少。因此，如果考虑到进出口因素，2005年实际需求量还存在一 定变数。但是按国家统计局的消费需求数字计算，2002年我国口粮消费为5499亿斤， 人均口粮消费为423斤/年，明显偏高。根据国家统计局公布的历史数据，近十几年全 国人均粮食消费处于下降趋势，对过高估计的人均口粮消费数字应当调整。因此在 2004年国内消费量中调减了200亿斤。

调减消费水平的主要依据
专业人士杨卫路认为，以往一些专家的预测，对我国粮食需求量的估计均偏高， 这样对宏观调控其实是不利的。对需求预测值偏高的主观原因，可能与对粮食短缺的 恐惧有关，保险系数加码再加码，成为通常的做法。长期如此，会引起其他一些问 题。调减的根据如下。

首先，根据国家统计局的数据，我国城乡人均粮食消费在10年时间内持续缓慢下 降。其中城镇居民人均消费量在1982年为144.6公斤，10年内下降了22.89%。2002年 又进一步降至78.5公斤，10年内又下降了29.6%。农村居民人均粮食消费在1982年至 1992年间减少并不明显，1992年人均消费为250.5公斤，2002年降至236.5公斤，10年 内减少了5.59%。因此可以得出结论，我国人均粮食消费量减少的趋势应当肯定。根据 国家统计局另一份报告分析，2002年我国粮食国内消费中口粮为5499亿斤，饲料用粮 为2972亿斤，口粮与饲料用粮的比例为65%和35%。根据国家统计局另一份报告分 析，2002年农村人均口粮消费为473斤，城镇为157斤。加权平均为376斤。比国家统 计局第一份报告人均口粮消费少47斤。

第二，粮食消费水平降低，主要是口粮消费减少，而饲料消费并未减少。畜牧业 的发展和肉禽蛋奶产量的增加证明了这一点。部分粮食的转化是口粮消费减少的直接 原因之一。其中养牛和养羊业并不需要投入大量的粮食，因此，畜牧业发展必然消耗 同比例粮食的说法并不十分准确。我国玉米大量出口的同时，没有影响到畜牧业发展 势头证明了这一点。

第三，近几年我国水果蔬菜生产发展较快，市场上除粮食外，可替代食品增加数 量难以估量。如山药、芋头、木薯、南瓜等富含淀粉类食品都不在粮食统计范围，但 都对粮食消费产生影响。

第四，国家经济的发展，电力、机械的大量使用，大量减少了劳动者劳动强度， 对粮食的直接消费产生一定影响。
口粮