导读:自2000年国内早籼稻市场全部放开,早稻的价格开始由市场供求决定。在国内稻谷供求出现较大变化的情况下,2004年国家出台最低收购价政策,意在尽快提高国内稻谷总产量,确保国内稻谷供给能够满足国内的需求。经国务院同意,2005年3月,国家发展改革
自2000年国内早籼稻市场全部放开,早稻的价格开始由市场供求决定。在国内稻谷供求出现较大变化的情况下,2004年国家出台最低收购价政策,意在尽快提高国内稻谷总产量,确保国内稻谷供给能够满足国内的需求。经国务院同意,2005年3月,国家发展改革委、财政部、国家粮食局、中国农业发展银行等部门联合发出通知,公布了2005年早籼稻标准品最低收购价格为每50公斤70元。决定今年新粮上市,仍由取得经营资格的企业随行就市收购。但在粮食市场价格低于最低收购价格时,国家将指定部分粮食经营企业按照最低收购价格收购。在04年稻谷产量大幅增产的情况下,05年国家继续出台最低收购价政策,对早稻生产将产生较大的影响,具体分析如下:早稻最低收购价政策出台,对市场价格构成支撑
国家公布最低收购价格之后,市场参考价格已经出现,加之各级政府的积极宣传,此项政策几乎人人皆知。根据调查走访,生产早稻的农民认为,去年国家公布了最低收购价政策,并且最终自己能够以不低于0.70元/斤的价格将粮食卖出。尽管在目前,有的地方早稻出售价格远低于最低收购价,但他们普遍认为今年有最低收购价政策,国家又公开宣传国内稻谷供求仍存在较大缺口,使农民普遍看好,稻谷收购价格仍应不会低于0.70元/斤。目前,包括各地早稻主产地村干部在内,几乎无人愿意以低于0.70元/斤的价格出售早籼稻,而且认为当地粮食部门(粮管所或粮站)就是应该以不低于最低收购价收购,一致认为所有国有粮食企业都是这个政策的当然执行者。
享受免征农业税人数增加,农民获利得实惠
到目前为止,已经明确免征农业税的省份新增山西、内蒙古等19个,加上去年已经免征和基本免征农业税的8个省份,2005年可提前实现免征农业税的省份将达到27个,其余的河北、山东、广西、云南4省(区)2005年有217个县(市)也将免征农业税。2005年全国粮食直补资金将比2004年增长13.8%。今年27个省区近8亿农民免征农业税,粮食风险金直接补贴给农民,向稻谷生产者发放良种补贴、农机补贴,使农民有了不需要立即售粮的物质基础。鄂、皖、赣三省都是属于免征农业税的27个省之列,很多被调查的农民明确表示,如果价格低于国家最低收购价,将暂不出售早稻,留作饲养家畜,看看后市再说。
早籼稻收购价格政策启动,市场价格有望低开高走,前期,由于各早稻主产区早稻收购价格普遍低于0.70/斤,大部分价格在0.65-0.68元/斤之间,甚至有低至0.60元/斤的,而且04年早稻能保管至今,质量都较好。而05年早稻收购工作已经展开,目前也没有出现新的大需求来拉动市场,因此,最低收购价格政策的启动可见意义重大,根据各地反馈情况显示,目前各地早籼稻收购价格开始止跌回稳,部分地区出现小幅上扬,这说明政策的功效已经发挥。
综上所述,在国内稻米市场行情处于低迷态势之时,为保护农民利益,促进农民种粮积极性,国家采取了一系列行之有效的政策举措。无庸置疑,供求关系是决定市场发展的主流,然而,在我国现有的经济体制下,占大多数人群的中低收入的农民利益关系着国家的安定团结,农民的利益是头等大事,展望后市国内早籼收购市场,政策因素将会对市场行情起到主导性效应,市场价格下跌空间受限,稳步盘升将是市场发展的主流。
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