2013年我国公路养护行业发展概况

导读：2013年我国公路养护行业发展概况

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　　随着陕西省榆阳区农村公路的快速发展，榆阳区农村公路养护管理方面诸多问题日益凸显。如养护管理政策不健全，养护管理体制不顺畅，“重建轻养”思想严重，缺少公路养护定额和规范，养护资金投入不够，养护规划与农村公路发展不够协调等问题，已成为影响农村公路运营管理的障碍，影响农村公路养护水平的提高和养管机制的创新。

　　近几年榆阳区农村公路建设步伐突飞猛进，全区农村公路基础设施建设有了长足的发展。但为了保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的养护工作是榆阳区交通运输管理者面临的重要课题。“公路养护”就是对公路的保养与维护，保养侧重于从建成通车开始的全过程养护，维护侧重于对被破坏的部分进行修复。

　　据了解，榆阳区交通运输局全体领导干部不畏困难、达成共识、锐意进取、为进一步提升全区农村公路养护质量和效率，积极总结探索出一条养护农村公路的新体制和新模式。日前，《中国联合商报》记者专程采访了陕西省榆阳区交通运输局局长马万荣。

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　　据马局长介绍，从2008年，榆阳区作为全省农村公路管养体制改革试点县区，榆阳区在全市率先实行了农村公路养护体制改革。区政府、交通局、农管站及各乡镇均成立了农村公路管理养护机构，各村确定了领养人员，建立健全了相应的资金渠道和检查考核机制和制度，摸索出一套农村公路养护模式。实现了从“重建轻养”向“建养并重”的转变。从“粗放管养”向“精细管养”的转变，农村公路管理养护真正实现了“有路必养、养必优良、有路必管、管必到位”。农村公路建立了村负责、乡管理、区考核、市监督的养管机制；区乡公路按照市场化运作，实行公司养护，定额核算、计量支付、合同管理的养管机制。近几年来，该局通过开展创建示范路活动，采取新思路、新举措，分片划点，在探索路政管路工作创新发展方面取得了一些成绩，但还存在很多困难和不足。

　　近几年，随着干线公路治超工作的深入开展，超限超载车辆绕行农村公路愈演愈烈。农村公路作为农村经济发展的主要基础设施，由于现行农村公路管理相关法律法规授予路政执法机构的执法手段有限，对于违法行为只能警告、劝返、罚款、卸载等，由于没有强制权，对在农村公路上从事超限运输等违法行为不能及时有效的加以制止。加之区内重点项目多，煤矿和天然气等施工大型车辆进出场地，致使超限车辆肆意横行技术标准较低的农村公路、路产损坏严重，地方经济发展与农村公路管理之间矛盾日渐突出。