2013年我国炭市发展概况

导读：2013年我国炭市发展概况

 　　从设置碳排放交易试点到首个碳市场正式启动，中国碳市场建设无疑进入一个快速发展时期，深圳碳交易平台也试图在交易产品规模、市场活跃性、价格稳定等方面做大胆突破。“深圳在吸收欧盟的碳交易体系方面其实是借鉴很多，主要是在配额分配的方法方面，我们跨过欧盟的前两个阶段，直接到了欧盟第三个阶段的分配。”深圳排放权交易所副总裁葛兴安表示，从基本法进行配方分配，对于中国碳市场建设而言，跨度非常大。“整个信息化系统、政府储备等都借鉴了国外碳交易市场的很多经验，比如在建筑碳交易方面，可能考虑由政府以固定价格向建筑物业回购超额配额，鼓励建筑物节能减碳。”

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　　据了解，深圳碳排放量整体交易体系建设以碳强度下降为目标，所谓碳强度就是单位工业增加值碳排放量。相比欧盟绝对的总量控制，相对总量控制下的配额方法仍然基于国内工业发展阶段的考虑，由于基础能耗仍然较大，需要以碳强度来控制碳排放。为保证碳排放权交易市场的有效性，此次深圳碳排放权交易平台被设定为碳排放强制交易市场，即政府无偿给企业一定的碳配额，企业和大型建筑业主必须参与节能减排，一旦未完成节能减排义务，须通过碳交易市场购买碳额度，为其多排的二氧化碳买单。如果拒不履约，政府将有权对企业采取罚款等处罚。按照深圳碳交易试点规则，企业每年最多可以出售配额的10%，如100万吨配额，最多可售出10万吨，如果减排到80万吨，则可将差额20万吨全部售出。

　　不过，未来从区域交易平台体系扩展到全国之后，将难免会遇到更大的系统性难题。依照欧盟经验，碳交易体系的搭建是一个“金字塔”结构，从基础排放数据统计，到技术和规则配套，再到交易管理办法和管理平台设计。而中国的碳市场建设却呈现“倒金字塔”结构，先有国家目标、规划和管理办法，再一层层看需要哪些配套，底部却没有基础数据作为金字塔塔底的支撑。