导读：2006年岁末召开的全国煤炭产运需衔接电视电话会议，为2007年煤炭市场带来了阵阵暖意，以这次会议为标志，“中国最后一个计划经济的恐龙”走向了终结，从2007年起，重点电煤的特殊优惠政策被取消，煤炭价格将全面放开，延续多年的电煤价格“双轨制”划上了句号。“2007
2006年岁末召开的全国煤炭产运需衔接电视电话会议，为2007年煤炭市场带来了阵阵暖意，以这次会议为标志，“中国最后一个计划经济的恐龙”走向了终结，从2007年起，重点电煤的特殊优惠政策被取消，煤炭价格将全面放开，延续多年的电煤价格“双轨制”划上了句号。“2007年煤炭市场偏暖，电煤涨价已无悬念，但涨价幅度也不会太大”，这是记者采访时，我市有关专家给出的肯定结论。市经委副主任高子章说，据分析，2007年煤炭市场供求基本平衡。虽然由于前几年煤炭行业投资巨大，导致煤炭产量快速增长，但“十一五”期间中国经济保持高速增长，拉动煤炭需求增长，特别是新型煤化工和“煤制油”行业的发展，也将增加经济发展对煤炭的需求。此外，关闭小煤矿和重新核定煤炭企业生产能力，将导致小型煤矿企业煤炭产量下降，加之国家加大力度推动循环经济发展，因此，2007年乃至近两三年内，全国煤炭供求会基本维持均衡状态，部分煤种也许在某些时段或某个地区出现偏紧现象，但总体不存在严重过剩的风险。在此情况下，电煤价格市场化，对煤炭行业来说是一个利好。行业成本上升将驱动煤价上涨，煤炭企业有机会将增加的部分成本转嫁给电力企业，以抵消政策性成本增加带来的冲击，行业盈利水平将继续保持高位。而对于电力、冶金等下游行业而言，节能降耗将会更加重要。
2006年，山西省已被国务院确定为煤炭工业可持续发展政策试点省。据介绍，试点方案已上报国务院，其主要内容就是完善煤炭成本。具体说，一是存量资源矿业权出让收益，中央与山西省政府按2∶8分成；二是将能源基地建设基金调整为山西煤炭可持续发展基金；三是煤炭企业按规定提取矿山环境治理恢复保证金；四是提取煤矿转产发展基金。后三点即所谓的“一金两费”，“一金”上缴山西省政府，“两费”企业自提自留，但必须专款专用。高子章等专家指出，这种由于政策性变动导致煤价刚性成本的提高，势必会使煤价上扬，但幅度不会太大，预计每吨上涨10～15元，而这种上涨由于试点的示范作用，最终会演变为全国性煤价上涨。
此外，影响2007年煤炭价格上涨的因素还有四点，第一，下游产业需求旺盛，尤其是火电近几个月都以超预期20%左右的速度增长；第二，从去年9月开始的2006～2007年度煤矿关闭，将对煤炭供给形成较大冲击；第三，铁路运力紧张也将推动煤价上涨；第四，由于2006年煤炭订货会上提出优先保证20万吨以上客户的运煤需求，具有定价权和谈判能力的国有重点煤矿，在一定程度上有可能将利用铁路运输优势继续提高煤炭价格。
专家指出，对于我市而言，煤炭市场大的走势会和全国、全省保持一致，同时由于煤质、煤种等比较优势，煤价上扬的理由会更坚挺一些，煤炭产量也会随着2007年我市煤炭生产恢复正常、采煤方法的进一步改革和安全水平的提升而恢复到较稳定的水平。但有关专家也指出，煤电价格放开以后，相对于同煤集团这种大型企业，我市地方煤矿将如何适应这种形势，结合国家、省有关政策，统一机构，一致对外，增强谈判能力，将地方煤矿的“煤”卖出好价钱，这成为当前需要有关经济部门高度关注并积极加以协调的一个紧迫问题。
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