导读： 纺织服装业是斯里兰卡国民经济的支柱产业和最重要的工业行业。作为就业人数最多的行业和最大的出口创汇行业，斯政府历来重视、鼓励和扶持纺织行业的发展。 一、纺织服装业在斯国民经济中的地位 纺织服装行业多年来一直在斯国民经济中
纺织服装业是斯里兰卡国民经济的支柱产业和最重要的工业行业。作为就业人数最多的行业和最大的出口创汇行业，斯政府历来重视、鼓励和扶持纺织行业的发展。
一、纺织服装业在斯国民经济中的地位
纺织服装行业多年来一直在斯国民经济中占主导地位。2003年，该行业产值占工业产值的43%；自1986年起，纺织服装行业就成为斯第一创汇行业。2003年，斯纺织服装出口24亿美元，占全国外贸出口的50%，其中服装出口占纺织服装行业出口的93%；此外，纺织服装行业是斯加工生产领域中最大的就业行业，提供直接、间接就业60万人，其中直接就业34万人。
二、鼓励和发展纺织服装业的优惠政策
1、鼓励外国投资
斯政府自1980年推行私有化、吸引外国投资以来，纺织服装业通过私有转让、外国投资，几乎已经全部转变为非国有成分。韩国、中国香港、欧盟成为主要投资者。截止2003年，斯纺织服装行业吸引外资133亿卢比（约合1.4亿美元）。目前，50%的纺织服装企业为斯里兰卡投资局（BOI）批准注册的外国独资或合资企业，其出口占纺织服装出口的90%。
2、投资纺织服装业的优惠政策
斯里兰卡工业部负责纺织服装业的生产和配额时期配额的分配。斯在配额时期利用美国和欧盟给与其较优越的配额分配给外国投资企业，对吸引外资投资于其纺织服装业起到刺激作用。
斯投资局是负责对外国投资进行管理的机构。其主要职责为：为投资者提供信息和指导；向投资者介绍合适的斯里兰卡合作伙伴；帮助选择项目厂址；帮助筹建项目，对工厂厂房建设及水、电、通讯设施的配置提供参考意见；通过投资局的有关机构，为在出口加工区内的投资者办理进出口清关手续和签证；为投资者提供雇工方面的建议和帮助等。
为吸引外资投资于纺织服装业，斯投资局对纺织服装业的外资制定了优惠政策：投资于出口型纺织企业在1250万卢比以上，可享受20年15%税收减让的优惠；设在出口工业园区的外国服装企业可享受5年免税期和15年15%的税收减让的优惠；投资在5亿卢比以上，可享受10-20年免税，其后还可以有20年15%的税收减让优惠；以上所有投资企业的原材料和基本货物的进口免税。
3、后纺织时期的扶植政策
2005年纺织品配额取消后，斯纺织业感到挑战和压力非常大。为应对全球纺织品一体化，斯2005年预算对纺织业出台了多项鼓励政策。主要有：拨款20亿卢比扶持行业发展；经BOI和非BOI批准注册的纺织业投资项目，其原材料和基本货物进口免征增值税；服装出口中介和代表处免除增值税；拨款1亿卢比重点支持纺织行业提高生产效率；拨款5000万卢比用于打造斯里兰卡服装品牌，提升产品档次和竞争能力；拨款1亿卢比开设大学服装设计学位教育项目；制定和颁布解决污染及鼓励中小服装出口企业的鼓励政策。此外，为扶持本地纺织工业的发展，斯2005年预算还将学生服、三军和警察制服、卫生、监狱和其它政府部门工作制服的面料全部交由斯本国纺织行业生产和供应。
三、斯纺织服装业的特点
1、服装加工出口型
斯纺织品国内市场狭小，产品主要用于出口。
斯纺织服装业主要是利用美国和欧盟的配额发展起来的服装加工出口企业。纺织和印染规模较弱，主要是依据国外订单进口服装原料加工制作出口中、低档服装制品。目前，斯纺织服装企业中的90%为服装加工生产企业。斯纺织服装企业分为三种类型：一是以加工出口服装为主的企业；二是为出口企业供应原料和半成品的企业；三是为出口企业提供辅料的企业。
据统计，2003年，斯纺织服装出口企业607家，其中特大型企业（出口额500万美元以上）占18%，其出口占全部出口的76%，吸纳行业就业人数的56%；大型企业（出口额100-500万美元）占29%，其出口占全部出口的20%，吸纳就业人数的27%；余下53%的中小企业出口占全部出口的4%，吸纳就业人数的17%。
斯2003年编织服装品的出口为15.78亿美元，针织服装品的出口为8.22亿美元。斯现有纺织服装加工机器20.4万台套。
2、原材料基本依靠进口
斯无纺织原材料资源，70%的原辅料依靠进口。特别是斯面料生产能力不足，绝大多数面料依靠进口。现斯年面料需求为8亿米左右，国内生产能力不到10%。目前斯年面料进口12亿美元，辅料进口1亿美元。
斯纺织原辅料主要进口国家、地区和比例：香港19%，韩国15%，台湾14%，中国6%，印度6%，美国5%，英国4%（2002年数据）。
2002年斯里兰卡纺织服装原辅料进口情况表 单位：百万美元
国家和地区 编织 针织 其它 辅料 总值 百分比
香港 158 38 34 40 272 19
韩国 117 5.59 8.89 9.75 141.5 15
台湾 93 21.9 10 6.9 132.5 14
中国 54.05 3.18 1.97 1.76 60.96 6
印度 48.58 0.49 1.19 2.77 53 6
美国 37.7 1.7 7.57 1.6 48.6 5
英国 14.49 3.9 9.14 8.69 36 4
印尼 25.6 0.49 0.78 0.38 27 3
泰国 16.5 1.4 5.9 1.14 24.9 3
日本 20.17 0.96 0.35 1.2 22.7 2
巴基斯坦 21.6 0.61 0.13 0.1 22.48 2
3、斯服装出口的主要市场
斯纺织服装出口的主要市场为：美国64%，欧洲31%（其中英国占21%），其它5%。
四、纺织服装行业协会的作用
斯里兰卡联合服装协会论坛是斯纺织服装业行业协会，在纺织服装业起到重要作用。该组织与斯政府部门有着密切的联系，对业界规划和发展以及政府的决策具有很大的影响力。为谋求纺织品后配额时代斯里兰卡纺织服装工业的持续发展，该论坛向斯政府提出了许多建议和对策，受到斯政府有关部门的重视和采纳。如斯在2005年预算案中决定修订增值税法，对免征进口税货物进行重新定义，建设出口加工村等就是采纳的该论坛的建议。
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