次贷危机对供电企业的影响及应对

　　次贷危机是一场发生在美国因次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡引起的金融风暴，目前已波及全球。

　　由于美国是我国最大的出口市场和第二大贸易伙伴，因而美国经济放缓和全球信贷紧缩，将使我国整体外部环境趋紧，从而造成我国以从事产品出口加工为主的中小企业面临或关门停产，或减少生产，或经营资金链断裂等困境，进而造成供电企业电费回收风险增加，供售电量下降，直致导致供电企业经营管理出现困难。因此，供电企业经营管理者对此必须引起高度关注，分析其对供电企业自身带来的负面影响，剖析产生问题的根源，从而采取积极应对措施，减少风险，确保供电企业正常有序运转。

　　一、次贷危机对供电企业带来的负面影响

　　从近期世界经济发展看，次贷危机已演变成金融危机。特别是对于一些以轻纺、外贸为主的地方工业和民营企业来说，由于外部环境持续恶化，市场淘汰机制被成倍放大，而政府有形之手的作用在短期内又难以见效，受到的冲击十分明显，由此给供电企业带来的负面影响也是明显的。主要表现在：

　　1、电费回收风险增加。当前受金融风险影响出现电费缴纳信用不良的企业已有点到面蔓延，由开始时的轻纺行业转向建材、化纤行业；由中小企业转向规模企业；由一般企业转向绩优企业；由用电量较小的企业转向满负荷生产企业；有有计划的拖欠电费到无计划的拖欠电费。同时，由于电力企业电费回收实施的是先用电后付费的缴费机制，结算以月为时间单位，一旦企业破产或者关门停产都将给电力企业电费足额按时回收增加风险。因此，随着次贷危机演变成金融危机，出现了金融危机导致电力客户破产或关门停产或资金回笼出现问题，进而转嫁为供电企业电费及时回收难的恶性循环。

　　2、电力供需平衡失调。前些年，随着地方民营企业快速发展，对用电的需求越来越大，有的用电大企业一旦上马，就需先建设投运110千伏变电所作为配套设施。为此电力部门同步加大了电网建设的力度，确保电网适度超前于地方经济的发展。但由于受资金链断裂和金融风暴危机直接影响的往往是一些能耗大企业，这些用电大企业一旦倒闭或生产形势滑坡，不但原来一路高歌的经营形势一下从高峰跌入低谷，而且作为衡量经济发展风向标的电力供应也必将受到严重影响，售电量下降或增幅迟缓，致使电网出现结构性、时段性、区域性供过于求现象，用户侧负荷和电源侧负荷极不匹配，电网供需平衡失调，造成电力部门的输变电设施出现大马拉小车的不合理供电局面。

　　3、电网建设难度增大。虽然次贷危机带来的影响有一个持续的周期，但作为经济发展先行官的电网企业必须高瞻远瞩，长远规划，提前谋划建设好电网基础设施。但由于企业经济形势滑波带来的结构性电量过剩现象的出现，使原来积极要求电力部门建设输、变电设施的经济发展区域内的地方主管部门和用电企业，被当前出现的电力表面富裕现象所蒙蔽，片面认为电力已是供大于求，以至个别地方出现对电力基础设施由积极支持变为拖后退，打“太极拳”，有的以土地资源紧张等原因为由，设置种种人为障碍，致使电网建设施工困难越来越大。

　　4、客户满意程度下降。由于企业出现资金链危机和受外贸出口影响，以致出现企业越生产亏损越严重的恶性循环现象，供电企业为确保国家的电费按时足额回收，严格执行电力法律法规和供用电合同，必要的时候采取终止供电措施。而地方主管部门为救活企业总想方设法帮助企业融资或在电费上做文章，有的甚至出面向供电部门求援，要求减免或缓缴电费，但电力企业对此又无权决定，必须按规办事。从而在一些用电企业的心目中留下了一个难以解开的“心结”，客户对电力部门的满意程度人为下降，由此也给供电企业年底社会评行风带来了一定的负面影响。

　　二、供电企业面对金融风暴的应对措施

　　古人曰：盛极必衰。马克思主义哲学规律告诉我们，事物的发展规律是螺旋式上升，波浪式前进。任何事物的发展都是像波浪一样由低谷到高峰，再由高峰到低谷，循环往复以至无穷。次贷危机使一些企业走入了低谷，但一旦风波警报解除，资金链重新链接，民营企业必将重整旗鼓，界时新一轮用电高峰定会来临。

　　次贷危机给供电企业带来的负面影响固然有受宏观调控和外部环境恶化等主观原因，但从中也暴露出供电企业自身应对危机管理中存在的薄弱环节。对此，作为供电企业，面对当前复杂的国际国内经济形势，必须以科学发展观引领企业的中心工作，运用马克思主义哲学的原理，善于洞察经济社会变革中出现的新形势，面临的新问题，保持清楚的头脑，潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇。在抓住机遇的同时谋求先发效应，在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一着，在机制创新上高人一筹，在科技创新上快人一拍，充分利用宏观环境带来的倒逼机遇，把握住供电企业在新一轮经济发展中的主动权和话语权，占得新一轮发展的制高点，用新的思路、新的举措，创造性地开展工作，努力实现新的突破、新的发展，赢得新的竞争优势，为下一轮经济的快速增长提前做好电力率先发展的准备。

　　1、全力以赴，想方设法，确保国家电费资金按时回收足额上缴。美国次贷危机发生后，国家已采取了积极的应对措施，对企业实行财税支持以及放松银根、降低贷款利率等，使一些企业获得生机。我们要抓住这一机遇，正确认识当前的形势，正视困难，采取积极的应对措施，加强对电费风险防范机制的评估，制定风险防范措施，规范完善电费回收预警制度，提高电费风险防范能力，化解电费回收风险。一是密切关注及时掌握营业区内电力客户财务运行状况、产品市场销售状况、银行贷款状况、电费缴纳能力等，特别要关注用电大户的经营状况，确保电费回收风险降至最小。二是要按照“抓大不放小”的原则，从技术、管理、法律、信息等层面落实各项措施，加大电费回收力度，把关注电费回收风险与关注企业安全生产放在同等重要地位，时刻关注受金融危机影响企业的电费回收问题。三是进一步完善供用电合同和电费结算协议，积极与客户沟通，促成客户资财电费担保方式，或者银行电费担保方式。四是供电企业各部门之间通力合作，对电费回收风险较大的电力客户在办理业扩报装以及限电时要区别对待，政策倾斜。五是进一步完善客户电费动态预警管理机制，对一些转制、兼并和濒临破产资不抵债而拖欠电费的企业，采取密切注意客户的经营动态，必要时提前介入电费清欠工作，直至通过法律手段等方法回收电费。六是供电企业“客户经理”要密切关注国家宏观经济政策，关注区域内主要电力客户产品的市场信息，关注电力客户的经营状况，科学分析客户电费缴纳存在的风险，超前防范电费回收风险。

　　2、全面推进，科学规划，确保电网建设改造优质高效有序渐进。面对当前复杂的国际国内经济形势，电力企业必须清醒地认识到当前部分供电区域出现的结构性电量过剩是片面的，暂时的，决不能被其表面现象所蒙蔽，必须以科学发展观指导工作，引领发展，统筹规划，在新一轮经济发展尚未复苏之际，抢抓发展机遇，为下一轮经济的快速增长提前做好电力率先发展的准备。一是广泛开展调查研究，科学预测电力需求侧负荷变化情况，及时掌握第一手信息资料，科学合理地布局电网。二是按照统筹兼顾、全面协调、率先发展的要求，优化电网规划，进一步完善电网结构，消除薄弱环节，促进电网科学协调发展。三是进一步完善项目前期工作机制，加强与地方政府的沟通协调汇报，讲政策、摆事实，以真诚换真心，积极争取有利的政策，取得地方政府和用电企业对电网建设的支持。四是坚持电网建设和改造并举的原则，推进数字化电网建设，提高电网科技水平，全面推广应用“三通一标”，大力开展“两型一化”变电站和“两型三新”线路建设，提高电网质量和效益。五是坚持发展才是硬道理，在抓住机遇的同时谋求先发效应，规划科学，合理布局，适度超前，牢牢把握新一轮经济发展中的主动权。

　　3、全心服务，多措并举，确保用电企业转型发展对电力的需求。优质服务不仅是用电客户的期望，更是供电企业自身发展和寻求效益最大化的需求。针对用电企业面临金融风暴积极寻求生存机遇和政府扶植转型发展的实情，供电企业必须切实履行起社会责任，在政策允许的范围内，采取多种服务举措，与用电企业同患难，谋发展，帮助用电企业走出困境。一是创新优质服务新举措，推行优化服务新内容，满足客户个性化需求。实施大客户经理制、VIP客户服务、社区客户经理等菜单式服务，努力使电力服务适合不同口味客户的需求。二是促进需求侧管理，降低客户用电成本。以推行优化用电方案为契机，重振企业家信心指数，重点针对企业用电结构不合理，造成不必要电费支出的现象，为企业量体裁衣，提供优化建议，使企业电力资源得到有效合理的利用。三是拓展状态检修内涵，实现节能减排理念。把状态检修由电源侧向客户受电侧延伸，努力使供用双方的设备检修做到完美结合，取得社会效益和企业经济效益的双丰收。四是延伸服务内涵，推行客户安全用电服务理念。通过对客户侧用电状态的检查，把对客户安全用电服务贯穿于服务客户全过程，实现前期沟通、现场服务、专家会诊、跟踪服务的闭环管理。在获得第一手现场资料的基础上，对客户供配电设施、电气设备、安全管理进行安全评估，对存在隐患提出解决措施，提高客户端的安全用电水平。

　　4、全盘统筹，强化管理，确保供电企业自身科学发展快速前进。金融风暴在给电力可持续发展带来种种不利因素和负面影响的同时，也用事实检验了电力企业内部管理机制和面对危机的应急预警机制，锻炼了企业员工面对危机的应变能力。对此，我们要抓住机遇，内强管理素质，外树服务品牌。一是规范完善现有的应急管理机制，查漏补缺，使其更加经得起实践的锤炼。二是提升企业内部管理协调能力，从而使各职能部门在危机面前能沉着应战，各司其职，忙而不乱。三是加强对企业员工的业务技术培训，强化队伍素质建设，开展多种形式的岗位培训和技术比武，在职工中掀起立足岗位学技术、练本领的社会主义劳动竞赛热潮，增强为人民服务的本领。四是梳理电力企业内部管理制度和事关民生、民情、民心的热点敏感问题中存在的薄弱环节，结合新形势新要求，提出切实可行的解决对策，破解现有管理制度中存在的漏洞。五是坚持科技兴网、科技兴企战略，不断创新工作思路和工作方法，保证企业的不断发展壮大，促进企业集团化发展、集约化经营、精益化管理、标准化建设可持续健康发展。

　　总之，次贷危机给供电企业带来的影响和教训是现实的，只要我们坚持科学发展，坚持改革创新，认清形势，理清思路，积极探求经济运行中出现新的矛盾和新的问题的应对之策、解决之道，凝心聚力建电网，诚心服务谋发展，我们一定能打赢这场映及全球的金融风暴战，向党和政府交出一份合格的答卷。（作者：邹丽琴）