导读:  日前闭幕的中央经济工作会议部署,2009年,中国将按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求,着重缓解和消除发展的瓶颈制约,淘汰落后生产能力和加快产品更新换代,增强自主创新能力和产业竞争力。   在严峻形势和中央政策信号的双重作用下,作为中

  日前闭幕的中央经济工作会议部署,2009年,中国将按照产业结构优化升级和优胜劣汰的要求,着重缓解和消除发展的瓶颈制约,淘汰落后生产能力和加快产品更新换代,增强自主创新能力和产业竞争力。
  在严峻形势和中央政策信号的双重作用下,作为中国经济运行中的重要产业,钢铁、汽车、电力、纺织,将在2009年面对怎样的“冷暖”?
  钢铁业:下半年有望缓慢“复苏”
  (产业现状)今年下半年,受国际金融危机等多重因素影响,钢铁价格大幅下跌,钢铁行业全面亏损。从10月起,中央和地方扩大内需的政策及项目密集出台,被公认为对钢铁业构成强烈利好。
  (走势分析)权威人士及专家指出,从目前情况看,明年上半年钢企压力仍然巨大。预计高价原料的消化要持续到明年3月份,亏损压力仍将持续。受产能过剩和经济减速影响,钢材价格可能进一步下调。明年下半年,钢铁行业有望迎来缓慢复苏。一方面,铁矿石成本价格预计将继续下跌;另一方面,国家和地方巨额投资对钢铁需求的强劲拉动效应,有望从明年下半年显现。
  在这样的形势下,钢铁行业迎来整合与重组“良机”。中国现在有钢铁冶炼企业近1000家,集中度很低。专家指出,在此次危机中,钢铁行业将形成优胜劣汰,实施整合重组。
  (政策声音)工业和信息化部部长李毅中近日明确表示:“为促进钢铁工业由大变强,在兼并方面要给予相关的政策。”
  国家发展和改革委主任张平称:明年将着力推进经济结构战略性调整和企业转型升级,编制并组织实施钢铁业振兴规划,保护和发展好支柱产业、骨干企业、重要产品和重要生产能力。
  汽车业:政策效应留下期待
  (行业现状)受多重因素影响,国内汽车业呈现颓势。数据显示,前11个月产销同比增幅比上年同期均回落逾14个百分点。11月当月,国内乘用车销量同比下降超过10%。
  (走势分析)多方人士普遍认为,由于明年经济增速可能继续下降,在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下,汽车业发展不容乐观。
  国务院发展研究中心有关人士认为,明年上半年,汽车消费面临的压力不会很快缓解,汽车企业应以自保为主,严格控制成本和投资计划。但从长期来看,扩大内需的经济决策,以及比较宽松的货币政策,都是汽车业的利好因素。
  成品油价税费改革成为小排量车发展的重大利好。有关调查表明,实施改革后,将有40%的消费者转而购买小排量汽车。同时,这一改革将明显有利于新能源汽车的发展,促进车市复苏。
  (政策声音)国家发展和改革委人士透露,目前汽车等产业的振兴规划编制工作正在推进。工业和信息化部正对与汽车相关的一些政策进行调查研究,李毅中明确建议“各地应清理不利于私人买车、用车的一些规定,鼓励汽车消费”。
  电力:挑战大于机遇
  (产业现状)10月份,中国电力工业出现4.65%的负增长,为十年来首次出现单月负增长。11月,部分省市用电增幅同比下降超过30%。在煤价大幅上涨和需求下滑的影响下,目前火电企业亏损面超过90%,预计全年火电全行业亏损将超过700亿元。
  (走势分析)2009年,走过今年“寒冬”的电力行业将机遇与挑战并存,挑战大于机遇。受整个经济下滑的影响,“过剩”的尴尬将继续显现。
  电价矛盾将更加突出。今年以来,国家制定的煤电价格联动政策迟迟无法实施,导致发电企业亏损不断累积,电价矛盾日益尖锐。面对明年经济形势的复杂情况,电力销售价格能否适时调整,具有很大的不确定性。
  结构调整有望借势“提速”。明年宽松的用电环境正好为中国电力结构调整腾出了时间和空间。面对今年的大变局,国内发电企业将从跑马圈地式的快速扩张,转向注重效益的发展模式。
  (政策声音)中央经济工作会议提出:突出抓好节能减排、生态环境保护重点工程建设;同时,加快建立能够充分反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制。
  纺织:多重减负“助力”脱困
  (产业现状)今年前10月,中国纺织品服装出口增速创下6年来最低。目前,规模以上纺织企业中约70%平均利润率为0.1%,纺织行业三分之二的企业亏损或处于亏损边缘。
  (走势分析)随着一系列政策措施的出台,预计明年纺织企业税收负担将明显减轻,同时,产业调整升级箭在弦上。
  国务院常务会议日前明确将继续适当提高纺织品服装的出口退税率。今年,出口退税率上调3个百分点在年内约减少纺织企业税收负担80多亿元。2009年如果出口退税率继续上调,能使纺织企业盈利状况获得更大程度的改善。
  中国已明确将暂停执行加工贸易限制类保证金台账实转管理。业内人士估计,这一政策预计在2009年可解放纺织企业资金约60亿元,改善资金周转困难现状。
  明年1月1日起,修订后的增值税转型改革方案开始实施。调整后,将大大降低纺织企业购进设备的成本,同时增加可抵扣增值税的规模。据测算,2009年纺织行业在购进新装备时可节约成本60亿元,可增加可抵扣增值税120亿元。
  (政策声音)来自工业和信息化部的最新消息:下一步,中国将制定服装自主品牌发展的国家战略,把服装行业作为切入点,推动中国消费品工业整体品牌建设。中国纺织工业协会已确定明年行业技术改造五大投资重点,有效推动纺织产业升级和结构调整的步伐。(来源:新华网)

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