导读：8月4日，云南省委、省政府印发《云南省推进新型基础设施建设实施方案(2020-2022年)》。方案针对国际互联网数据专用通道、区块链行业应用平台、智慧交通、智慧电网、电商零售新业态等多个领域进行规划部署。新基建赛道再添一员。
8月4日，云南省委、省政府印发《云南省推进新型基础设施建设实施方案(2020-2022年)》。方案针对国际互联网数据专用通道、区块链行业应用平台、智慧交通、智慧电网、电商零售新业态等多个领域进行规划部署。新基建赛道再添一员。
发现，自今年新基建在国家层面被反复提及以来，全国多省市相继出台行动方案，加快布局。目前，新基建领域呈现一线城市领跑，多省市争相发力的特点。
一线城市领衔
北京、上海、广州、深圳四大一线城市在推进新基建的过程中处于第一梯队，率先出台新基建行动方案，纷纷对标新基建国际水准。
上海是最早发布“新基建”行动方案的城市。早在5月7日，上海就发布了《上海市推进新型基础设施建设行动方案(2020-2022年)》(下称《行动方案》)，提出到2022年底，推动上海新型基础设施建设规模和创新能级迈向国际一流水平。
上述《行动方案》涉及“新网络”“新设施”“新平台”“新终端”四大重点领域，包括新建3.4万个5G基站；新建一批科技和产业基础设施；新建10万个电动汽车充电桩；新增1.5万台以上智能配送终端等。
值得注意的是，此次上海新基建立足于数字产业化等领域，以社会投资为主。为此，《行动方案》专门推出8项重大政策措施，在创新支持方式、加强指标保障、推动资源开放等方面加强引导，推动社会资金加大对新基建投入。
广州则率先发布了全国首个“数字新基建”政策。广州市在今年7月发布的《广州市加快推进数字新基建发展三年行动计划(2020—2022年)》中指出，广州将定位国际一流水准，打造数字新基建城市典范。同时，计划推出数字新基建40条，聚焦5G、人工智能、工业互联网、智慧充电基础设施四大领域开展23项重点任务和17条政策措施。
在人工智能领域，广州正在打造人工智能与数字经济试验区、南沙国际人工智能价值创新园等产业载体，拥有科大讯飞、云从科技、佳都科技等一批细分行业龙头企业，人工智能产业规模超600亿元；在5G领域，广州已建成约2.5万个5G基站，培育130余项5G+示范应用；在工业互联网领域，广州集聚了国内20余家知名工业互联网平台，接入企业数量达533家；在充电基础设施领域，广州已基本形成电动汽车充换电网络，建成公共充电桩约2.6万台，充电总功率近150万千瓦，基本满足了目前市内电动汽车保有量的充电需求。
布局彰显地方产业特色
除了北上广深一线城市，包括重庆、江苏、浙江、云南在内的多个省市也因地制宜，加快新基建进程。总体上看，各地政策基本上都围绕信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等领域展开，但不同地方亦有侧重，主要表现在结合自身产业特点或地理特点，打造独具特色的新基建工程。
以煤炭大省云南为例，其新基建重点任务之一为推进智慧能源基础设施建设，总体目标是到2022年，打造7个智能电网和5个智慧煤矿试点，建成4万个充电桩，新能源汽车产能突破10万辆。具体而言，在电网建设方面，重点发展智能电网、智能微网，精准匹配电力供需，提升全省绿色能源发用占比。在煤矿产业方面，推进煤矿智能化采掘和危险岗位无人化技术装备应用。在充电桩建设方面，在全省公共停车场、高速公路服务区、旅游景区等重点公共场所安装智能充电桩，加快推广新能源汽车，扩大新能源汽车产能。
“山城”重庆根据当地多山地的道路情况，提出构建山地道路交通信息采集网络，提供超低时延、超高可靠、超大带宽的5G—V2X车路协同网络。在一众提及了车联网建设的城市中，重庆的提法最为详细。
港口城市宁波在其新基建计划中也提出了不少针对港口发力的内容。例如在宁波港码头推进无人驾驶等自动化作业的项目；以梅山港区为试点，开展无人驾驶、远程控制、在线监控、集群通信、自动化码头等“5G+智慧码头”研究应用，同时也提出推进集装箱码头桥吊和龙门吊远控、集卡驾驶无人化等码头自动化项目。
面对各地加速抢占新基建风口的现象，同济大学经济与管理学院教授、国家创新发展研究院首席专家、财经研究所所长石建勋指出，“新基建”的发展不能简单地走“老基建”之路。要避免一哄而上，考虑市场需求和区域发展实际；要根据财力和债务情况循序渐进推进，避免形成新的地方债风险。
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