导读：国家发展与改革委员会于4月初公布了“我国能源发展十一五规划”，该规划明确指出我国能源工业实现能源节约和环境保护目标，必须依靠全社会的共同努力，发挥科技基础作用，走转变经济增长方式，提高经济增长质量和效益的道路。在落实直接节能与环境保护措施的
国家发展与改革委员会于4月初公布了“我国能源发展十一五规划”，该规划明确指出我国能源工业实现能源节约和环境保护目标，必须依靠全社会的共同努力，发挥科技基础作用，走转变经济增长方式，提高经济增长质量和效益的道路。在落实直接节能与环境保护措施的同时，大力发展循环经济，加快培育高科技产业，扩大现代服务业在国民经济中的比重，通过优化经济结构，提升间接节能和环保贡献率。
我国煤炭工业十一五期间节能和环保的主要目标是：2010年，全国煤矿平均矿井回采率达到50%，提高4个百分点；煤矸石、矿井水利用率均达到70%，分别提高27 和26个百分点；矿井水排放达标率100%，提高20个百分点；洗煤废水闭路循环率提高到90%，增加5个百分点。
为了实现节能和环保目标，煤炭工业主要采取以下措施：
一、逐步淘汰技术落后、效率低、资源浪费和污染严重的小煤矿，采用高效、环保的新工艺、新设备和新材料改造现有煤矿和选煤厂，建设大型现代化煤矿。到2010年，使煤炭资源平均矿井回采率由2005 年的46%提高到50%；小型煤矿数量由2.2万处降低到1万处左右，污染源点大幅度减少；地下水渗漏、地表沉陷等问题得到有效缓解。
二、按照循环经济发展思路，大力推进煤炭领域资源综合利用。到2010年，使煤矸石利用量由2005年的1.5亿吨增加到3.9亿吨，利用率提高27个百分点；矿井水利用量由11 亿立方米增加到36亿立方米，利用率提高26个百分点；矿井水达标排放率由80%提高到100%；煤矿瓦斯利用量由10亿立方米增加到87亿立方米。
三、切实加强煤炭矿区生态环境保护工作。制订专项规划，研究建立矿区生态环境恢复补偿机制，加大资金投入。到2010 年，使矿区土地复垦面积由0.9万公顷增加到2.2万公顷，水土流失治理面积由1.1万公顷增加到2.6万公顷，生态环境恶化的趋势得到遏制。
煤炭能源
