导读：广东作为中国乃至全球著名的机电产品制造业基地，机电产品已成为广东对外贸易的中坚力量。据海关统计，2009年第一季度，广东口岸机电产品出口507.7亿美元，比2008年同期(下同)下降21.7%，占同期广东口岸出口总值的67.6%。2009年第一季度，广东口岸机电产品出口增速比200
广东作为中国乃至全球著名的机电产品制造业基地，机电产品已成为广东对外贸易的中坚力量。据海关统计，2009年第一季度，广东口岸机电产品出口507.7亿美元，比2008年同期(下同)下降21.7%，占同期广东口岸出口总值的67.6%。2009年第一季度，广东口岸机电产品出口增速比2008年第4季度增速回落19个百分点，比2008年同期增速回落41.8个百分点。2009年前3月分别出口163.1亿美元、147.5亿美元和197亿美元，同比分别下降27.9%、16.4%和19.8%，1月和2月环比分别下降28%和9.6%，3月环比增长33.6%。2009年第一季度广东口岸机电产品出口主要特点有：
一、加工贸易出口占7成。2009年第一季度，广东口岸以加工贸易方式出口机电产品361.9亿美元，下降25.1%，占同期广东机电产品出口总值(下同)的71.3%；以一般贸易方式出口机电产品119.1亿美元，下降12.4%，占23.5%。
二、对主要市场出口快速下滑，对拉丁美洲和非洲等发展中地区的出口下降，对韩国、印度出口增长。2009年第一季度，广东口岸对香港地区、美国和欧盟分别出口机电产品181亿美元、89.8亿美元和77.2亿美元，分别下降25.7%、18.3%和25.6%，对上述3个市场出口额合计占同期机电产品出口总额的68.6%。同期，对拉丁美洲和非洲分别出口机电产品15.8亿美元和14.3亿美元，分别下降32%和2.5%；对韩国、印度分别出口机电产品13.6亿美元、11.1亿美元，分别增长13.6%和5.7%。
三、以外商投资企业出口为主，国有企业出口下降明显。2009年第一季度，广东口岸外商投资企业出口机电产品348.2亿美元，下降22.79%，占68.6%。同期，私营企业出口68.2亿美元，下降7.4%，占13.4%；国有企业出口67.5亿美元，下降31.7%，占13.3%。
四、电器及电子产品和机械设备为主要出口品种，均呈现出口下降走势。2009年第一季度，广东口岸分别出口电器及电子产品、机械设备260.2亿美元、140.4亿美元，分别下降21.6%、24.6%，分别占51.3%、27.7%。同期，金属制品、仪器仪表和运输工具分别出口27.8亿美元、23亿美元和17.2亿美元，分别下降16.3%、23.6%、35%，分别占5.5%、4.5%、3.4%。
当前，中国机电产品出口存在生产过分依赖加工贸易、贸易主体过分依赖外商投资企业、贸易市场过分依赖传统国家和地区。随着金融危机影响的加深，机电产业结构和发展中存在的问题可能将阻碍机电外贸发展的消极作用进一步扩大，应予关注：
一是高附加值产品比重较低，退税调整效应尚不明显。中国相当部分机电出口档次较低，尤其是拥有自主知识产权和自主品牌的高附加值的机电产品在出口中所占比重不高。中国机电产品出口将近70%以加工贸易方式完成，其中欧美国家的加工贸易又占很大比例。
这种两头在外的贸易方式极易受国际经济形势波动的影响。而且，大进大出的加工贸易格局在一定程度上也造成了机电外贸行业核心技术缺失，产品附加值不高的现状。绝大部分出口是使用外方品牌的加工贸易和以贴牌为主的订单贸易，关键元器件大部分从国外进口，出口效益不高，抵御风险能力差。2009年1月1日起，中国提高了553种高技术含量和附加值高的机电产品的出口退税率，但据海关统计，2009年第一季度，广东口岸上述553种机电产品合计出口39.7亿美元，下降27.7%，仅占同期广东口岸机电产品出口总额的7.8%，对整体出口形势的缓解作用极其有限。
二是技术性贸易壁垒趋之活跃，机电产品出口阻力加大。目前，中国机电产品出口遭遇国外技术性贸易壁垒的冲击已远远超出“反倾销”与“反补贴”案件诉讼的影响。据WTO统计，近年来，技术性贸易壁垒的通报呈上升趋势，涉及各行业，但重点还集中于机电产品、农产品及食品、化工产品等领域。各国广泛使用技术性贸易壁垒，以保护人类健康和消费者安全为目标，对进口的机电产品设立了严格的技术性能标准和机电产品的品质标准。比较典型的例子包括，欧盟打火机“CR”标准、欧盟电子电气设备相关指令(《报废电子电气设备指令》，简称WEEE指令；以及《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》，简称ROHS指令)、美国对进口电子产品进口设置的《控制放射性的健康与安全法》和对汽车制定《空气净化法》和《防污染法》，以及日本制定的名目繁多的技术法规和标准。近日，欧盟更是通过效能法规，要求灯具制造过程中应融入生态化设计理念；日本也规定从2009年4月1日起，对向其出口的热水器、风扇等十五种产品执行新的安全检修和标示制度。这些技术性能标准和品质标准已经成为制约中国机电产品出口的第一大贸易壁垒。
三是全球金融危机加剧恶化的背景下，贸易保护主义逐渐抬头。自2009年1月份起，阿根廷、美国、俄罗斯先后决定对原产于中国的汽车发动机与差速器及轮胎之间的动力传输装置、非封闭内置弹簧部件、不锈钢焊接压力管等产品作出反倾销或者反补贴裁定；同时，俄罗斯也通过增加进口汽车的检测项目以及提高进口关税等手段，阻碍国外汽车的进口。贸易保护主义的抬头，将进一步加大中国机电产品的出口难度。
为此建议有关部门和企业积极采取应对措施：一是密切做好鼓励出口政策的影响评估和效果评估，及时、全面掌握金融危机对不同类型机电产品和不同国际市场出口的影响和变化，以便及时采取应对措施；二是认真做好机电产品的进出口监测预警跟踪，辅助企业搜集、研究各国技术限制法规和技术标准，了解最新贸易政策、技术壁垒等方面的信息；三是积极扶持企业开展自主创新，优化出口产品结构，切实提高企业核心竞争力；四是进一步促进加工贸易的转型升级，重点鼓励一般贸易出口，增强机电产品持续发展的内在动力；五是积极开拓新兴国际市场，降低发达国家对中国机电产品需求萎缩所导致的经营风险。
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