导读：“我国实行土地流转必然会带动农村金融和资本市场的发育，城乡之间生产要素的流动可以加快城乡一体化进程。”中国人民大学农业与农村发展学院土地专家谭淑豪日前表示。 谭淑豪介绍，2003年出台的《农村土地承包法》便规定了农民承包土
| “我国实行土地流转必然会带动农村金融和资本市场的发育，城乡之间生产要素的流动可以加快城乡一体化进程。”中国人民大学农业与农村发展学院土地专家谭淑豪日前表示。 谭淑豪介绍，2003年出台的《农村土地承包法》便规定了农民承包土地的经营权可以转让、出租，或以其他方式流转。党的十七届三中全会对农民承包经营地的流转确定了三个重要原则：一要保持承包经营土地的集体所有的性质不变；二是要保证流转出去的土地依然作为耕地，不得转为非农建设用地；三是要确保转出土地的农民利益不受损失。 “通过土地流转，农村的丰富劳动力可以流向城市，同时还可以使城市的资本流到农村。”谭淑豪说，伴随农村劳动力流向城市，为了实施规模经营而转入农村土地的农民或企业，可以将城市资本引入农村。 “土地流转可以为农民带来租金收益，如果允许集体土地进行抵押，它还会为农民带来财产性收益。”她解释说，比如以入股方式进行土地流转，被流转的土地此时就充当了资本或资产，则本次土地流转会给农民带来资产性、长期性收入，从而提高农民收益。 在谈到土地流转目前需要解决的问题时，谭淑豪认为，现行的农业规模经营模式，农地过于分散细碎，农民生产水平有限，而土地流转实现规模经营是最佳的解决途径。实现规模效益的前提首先是规模经营的农户自身要具备足够的生产经营能力，这些农户还需要获得推广组织的支持，将大规模种植农作物和市场需求充分对接。 |
有利于流转
