导读：　　新农合制度 　　2002年，我国明确提出要逐步在全国建立新型农村合作医疗制度。目前，全国已有30个省、自治区、直辖市先后启动新型农村合作医疗制度。截至2005年9月30日，全国开展新型农村合作医疗试点的县达到671个，覆盖农业人口2.33亿，占全国

　　新农合制度
　　2002年，我国明确提出要逐步在全国建立新型农村合作医疗制度。目前，全国已有30个省、自治区、直辖市先后启动新型农村合作医疗制度。截至2005年9月30日，全国开展新型农村合作医疗试点的县达到671个，覆盖农业人口2.33亿，占全国农业人口的26.30%，参加合作医疗人口达到1.77亿，占全国农业人口的19.94%，参合率为75.79%。中国政策提出，在2005年的基础上，全国试点县2006年数量要达到全国县总数的40%左右；2007年扩大到60%左右；2008年在全国基本推行；2010年实现新型农村合作医疗制度基本覆盖农村居民的目标。政府公开承诺：中央财政将对中西部提供每年人均20元的合作医疗补助资金，地方财政提供不低于20元的补助。

　　从筹资情况看，截至2005年9月30日，2005年度新型农村合作医疗筹资总额为64.98亿元，其中个人缴费27.35亿元（其中，民政医疗救助基金为救助对象参合缴费0.31亿元），各级财政补助35.24亿元，其他渠道2.39亿元。

　　从补偿情况看，2005年前三季度，全国基金支出总额累计为38.16亿元。累计补偿8266.20万人次，体检530.85万人次。参合农民就诊率和住院率均明显提高，就医经济负担所减轻，农民因病致贫、因病返贫问题有所缓解。SFDA南方医药经济研究所就新农合制度的推广给我国医药带来什么样的新的机遇作了评估分析指出，如果农村人均药品消耗每年增加40元（政策扶持），我国农村药品市场将增加约360亿元规模；如果城乡用药消费比例缩小为6∶1，那么我国农村药品市场将增加410亿元规模。

　　医保扩容
　　2004年9月16日，国家劳动和社会保障部向外界公布了《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录（2004年版）》，与2000版相比，中成药品种增加了98%，达823种；西药品种增加了42%，达1031种。而外资新进入的比较多，尤其是很多专利期内的新药。

　　截至2005年1月9日，全国医疗保险参保人数达13341万人，较2004年增加1400万人，医疗保险基金收入982亿元，同比增长27.9%，支出755亿元，同比增长26.9%。随着参保人数的增加，特别是今后农村人口的医保纳入，对医疗和药品的需求会进一步增加。

　　医药电子商务解冻
　　国家食品药品监督管理局2005年9月29日出台并于12月1日施行了《互联网药品交易服务审批暂行规定》首次确立了药品网上贸易的合法地位。这将对我国医药市场特别是医药流通市场带来新的经营模式：首先，这降低交易成本，促使商业大流通的格局加快形成；其次，这将很可能使快批大卖场的业态升级；再次，招标购药模式或可改变。

　　仿制药开发
　　我国95%以上的化学药品是仿制药品，自2003年以来，我国仿制药开发数量骤增，2002年我国仿制药批准数量仅为1600个，2003年迅速增长到6100个，2004年突破8000个大关，截至2005年前三季度，我国仿制药批准数量已经达到9837个。仿制药的大量开发和生产势必导致价格降低和利润收窄。

　　《直销管理条例》
　　《直销管理条例》共同于2005年12月1日起正式实施。据悉，2004年我国直销营业额为350亿元左右，其中10家采取“店铺 雇用推锁员”模式经营的外资转型企业的营业额为300亿元，份额接近九成左右。目前我国首批直销版在30个左右，而到目前为止，有意申请直销牌照的企业已经有七八十家，包括几家外资企业在内，牌照申请竞争相当激烈。直销模式将对我国零售市场的销售具有一定的影响。

　　新药典启用
　　2005年7月1日，2005版典正式启动执行，整体已和国际接轨。一些品种的安全性指标和有关物质的控制标准提市制幅度比较大，这对行业市场或多或少都会产生一定的影响。首先企业生产成本增加，再次可能造成企业药品库存增加。

　　广告费税制度
　　2005年4月国家税务总局下发了《关于调整制药企业广告费税前扣除标准的通过》。通知规定，自今年起，提高制药企业广告费企业所得税税前扣除标准，制药企业每一纳税年度可在销售（营业）收入25%的比例内据实扣除广告费支出，超出比例部分的广告费支出可无限期向以后年度结转。此前，制药企业的广告费税前扣除标准为8%，这意味着，新的广告费税制度有利于减轻企业费用。无论是处方药，还是OTC药，企业可以拿出更多比例的费用投放在药品的广告营销上。

　　委托加工（OEM）
　　委托生产药品，是指持有药品证明书文件的委托方委托其他药品生产企业进行药品生产的行业。在国际药品OEM市场上，美国药品市场以10%的年速度递增，全球范围将以高于美国15%~30%的速度递增。随着我国对药品OEM市场政策的稳步放开，加快了我国药品OEM市场的发展，尤其是2004年和2005年，药品委托生产已经正式成为我国药企经营的一种生产模式；再者，GMP改造之后产能过剩（2000亿元的过剩生产能力），也给我国药品OEM市场提供了良好的发展温床，我国药品委托加工市场市值预计可达600亿元规模。
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