导读：本报昨日A2版刊发的报道《银监会、发改委拟取消7项商业银行收费服务》引起了读者的关注。有读者致电金报，声称在自己不知情的情况下，工资账户被扣了小额账户管理费。
本报昨日A2版刊发的报道《银监会、发改委拟取消7项商业银行收费服务》引起了读者的关注。有读者致电金报，声称在自己不知情的情况下，工资账户被扣了小额账户管理费。
在金报投资人俱乐部QQ群里，网友们并未满足于“同行个人储蓄账户的开立和撤销”等7项收费的取消，比较集中的意见是拟取消的7项收费其涉及面并不广，他们更希望涉及到更多储户利益的年费、小额账户管理费、ATM跨行取款手续费等等收费项目有明确的改变。
“希望《商业银行服务价格管理办法》在征求意见期间，能多听听我们储户的说法。”昨日，一位姓萧的网友对记者说。
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根据银监会、发改委共同起草的《商业银行服务价格管理办法(征求意见稿)》，两部委拟取消收费的7项服务为：同行个人储蓄账户的开立和撤销，同行个人银行结算账户的开立和撤销，同城同行存款、取款、转账业务，以电子、纸制等形式提供的12个月以内(含)的本行对账单服务，通过本行柜台、ATM、电子银行渠道提供的境内本行查询服务，通过POS、ATM、转账等电子终端提供的境内跨行查询服务，密码重置服务相关费用纳入账户、密码、电子证书等挂失费处理。
此外，《征求意见稿》还规定，商业银行应对以下账户免收年费和小额账户管理费：(一)单位指定用于发放工资(含退休金)的银行账户；(二)医保、低保、事业保险、养老保险账户等用于发放社会保障资金的银行账户；(三)住房公积金账户；(四)已签约用于偿还个人贷款且对应的还款合约尚未终止的银行账户(信用卡账户除外)。
《征求意见稿》公布后，一石激起千层浪。昨日，记者发现QQ群里有不少人在关注“银行收费”话题。网友“行者无疆”的发言得到了多人首肯，他明确表示，“首先肯定两部委的出手还是很及时的。但感觉打算取消的7项服务其涉及面并不是很广，而涉及面更广的年费、小额账户管理费、ATM跨行取款手续费等收费项目却没怎么说。”
“前几天看到新闻，说是银监会清查银行3000项收费，我很震惊。震惊的不只是收费项目之多，更在于我们糊里糊涂被收了这么多费用。”网友“不喜欢转折”说。
另外，也有网友提出来，拟取消的7项收费中的一些收费如“同城同行存款、取款、转账业务”、“以电子、纸制等形式提供的12个月以内(含)的本行对账单服务”、“同行个人储蓄账户的撤销”，好像在宁波本来就没收费，“这样说来，对宁波人来说，拟取消的费用就少于7项了。”“我今年6月份还在建设银行打印过账单明细呢，银行没收费啊。”网友“一滴水”马上跟帖，提供佐证。
记者随后问了宁波几家大银行和股份制银行，确实，目前很多银行并未就“打印对账单”、“同行个人储蓄账户的撤销”、“同城同行存款、取款”这些项目收取费用。
看到金报上刊发的关于“银行收费”的报道，朱女士给记者打来电话，“我老公的工资账户被收小额账户管理费了。”
朱女士手中的存折显示：2009年10月3日，账户被扣掉3元；2010年1月3日，被扣去0.52元；6月2日有两行扣费记录，一行为2.48元，另一行为3元。为什么扣这个钱？她打了银行的客服热线，才弄明白这收取的是小额账户管理费，如果储户的日均存款没有达到500元，就要被收取每季3元的管理费。“银行想收费就收费，而我们储户压根不知道这是啥费用，这不合理吧。”朱女士告诉记者，她不是在乎那3元钱，而是要个说法。
随后，记者从钱包里找出一张借记卡，以“客户”的身份与某家大银行客服工作人员有了这样一段对话。
记者：我的借记卡每季度要被扣3元钱，这是为什么？
银行工作人员：这是小额管理费，当账户钱小于300元时，就要收取。
记者：为何开户时，你们没跟我说？开户时我还和你们签了一个协议，协议里有说到这个吗？
银行工作人员：(停顿了一下)我们公告过了，而且很长时间了，况且这3元费用不是很高。
记者：变更价格的通知并没有送达本人。服务条款变更，要扣钱也要双方协商，你们是变更方，更有送达变更通知的责任和义务。
银行工作人员：哦 ，对不起，我们只是执行上面的通知，是电脑自动扣除。
记者：我需要你们给个说法，为啥我不知情的情况下被扣费了？
银行工作人员：我们会把您的问题，反馈给上级单位，如无其他问题，再见！
记者把上述对话记录发到QQ群里，一位姓萧的网友说，“真是不去说一肚气，去说了两肚气。我强烈反对收取小额管理费，增加小储户的负担。希望能多听听我们储户的说法。”
昨日，读者马先生致电记者，称他最近一直关注银行收费的报道，这次把银行收费问题推到舆论的风口浪尖的始作俑者是“部分银行将ATM跨行取款手续费由原来的2元/笔上升至4元/笔”。然而征求意见稿中，却没有提及“ATM跨行取款费”的内容。
“为什么ATM跨行取款费这次没在取消的收费项目之列？这是不是有点避重就轻啊？”马先生说。
确实，除了小额账户管理费外，ATM跨行取款手续费也是焦点问题。在QQ群里，有许多网友晒自己的经历——“我今年上半年拿着农行卡去其他银行ATM机取款，取了一笔钱后就被扣4元钱。要不是手机短信提醒我，我还不知道现在ATM跨行取款费要收这么高的费用”；“老兄，其他几家大银行的卡我都有，也都试过了，每家大银行好像都是这个收费标准。所以，我现在宁愿多走两步去发卡行的ATM机上取”。
此前，部分银行将ATM跨行取款每笔手续费从2元调至4元，涨幅达到100%。浙江众信律师事务所的律师曹寅昨日表示，对于某些收费项目的涨价，相关部门是不是该有个涨幅的限制或者干脆就规定不能涨价？
对于网友提出来的“年费和小额账户管理费是否重复收取费用”这一问题，她也表示了自己的看法。有网友说“年费，顾名思义，就是一年的管理费，既然我已经交了10元年费，则银行就该管理我这个账户。为何小额储户还要被收取最高12元一年的小额账户管理费？”对此，曹寅称银行可能想藉此做法来激活一些睡眠账户，她觉得“小额账户被双重收取管理费”的说法很有道理——收了年费后，银行向小额账户收取账户管理费而不向大额账户收取，难道小额账户会特别花费银行的人力物力去管理？
有个段子是这么说的：“银行收费时说：‘这符合国际惯例！’服务时却说：‘要考虑中国国情！’”其实是不是国际惯例不重要，是不是考虑国情也不重要，银行如果要收费，总会找到理由的。
这不，银行业的滥收费现象已经引起了公愤。有鉴于此，作为银行业的监管部门，银监会倒也是顺应“民意”，闻风而动，适时出台了这个征求意见稿，对7项收费项目予以叫停。这7项收费项目，听起来都有些匪夷所思：恐怕公众怎么也想不到，同城同行存取款，这些正常的服务，银行凭什么要收费？重置密码等属于消费者的基本权利，也会被收费。坊间议论尤烈的跨行ATM机上的取款手续费等收费项目，却不在此列。因此，这被叫停的7项收费项目，很像是银监会安抚舆论的应激之举。尽管如此，银监会还是非常讲究程序，小心翼翼地将这意见稿发往各大银行，征求意见，而意见最大的消费者群体，对此却无缘置喙！
银行和消费者之间，银行永远占据着主动。专业不对称、信息不对称、权利不对称，使得银行可以予取予求，近乎随心所欲地掌控着消费者。它所设定的规则，它所定制的格式合同，用户只能接纳，不存在商议。公众对银行的话语权微乎其微，只能发发牢骚，只能寄希望于专门的监督机构银监会来实施监督，但银监会与银行有着千丝万缕的利益关联。银行往往敢于率意妄为，大胆骄纵，大不了跟银监会编个理由，撒撒娇而已。
前不久，有银行业人士说，只要存在选择，就不是垄断，连最起码的经济学常识都不顾的话都说得出来，可见已经被惯得实在不像样子了。对此，银监会是有责任的。看看这被叫停的7项收费吧，基本上都是应该免费的基本服务项目。
正确的做法应是，银监会将这征求意见稿向全社会征求意见，应顺应民意对银行业的3000多项收费项目进行调查，重新制订规则，对各种收费进行规范和清理。而不只是发发文件，让人家自查自纠了事，更不能避重就轻地就几个不该有的收费项目的叫停来征求银行意见。
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