导读：该省被誉为“有色金属之乡”。多年来，１０种主要有色金属产量居全国前列。但近年来资源的瓶颈制约已愈来愈明显。该省有色金属工业可持续发展仅靠增加产量来支撑，跃升的空间将十分有限。 走新型工业化之路，加快转变经济增长方式，大力发展循
该省被誉为“有色金属之乡”。多年来，１０种主要有色金属产量居全国前列。但近年来资源的瓶颈制约已愈来愈明显。该省有色金属工业可持续发展仅靠增加产量
来支撑，跃升的空间将十分有限。 走新型工业化之路，加快转变经济增长方式，大力发展循环经济，提高资源利用
效率，无疑是该省有色金属工业发展的必然抉择。 不可回避的资源瓶颈制约 记者：目前该省有色金属产业现状如何？ 宋建民：有色金属工业是该省最具本土优势和特色的产业。“十五”以来，该省
有色金属工业保持了平稳快速发展的良好势头。２００６年，主要技术经济指标创造
了历史最好水平，完成１０种有色金属产量１４２万吨，位居全国第三。硬质合金、
银、锑、铋、氟化盐产量居全国首位，铅、锌、锑、钨、铋精矿产量及黄金、锡产量
居全国前列。 但该省有色金属工业的资源瓶颈约束也愈益凸现。原料自给率只有１／４左右，
３／４的矿石原料需要从外省购入或依赖进口。按现在的采选能力，该省铅、锌、锑、
锡、钨等金属已探明的保有储量可开采年限，仅分别为１０年、９年、６．５年、７
年和６５年。特别是大宗有色金属铜、铝资源，该省严重缺乏，已探明的铜储量仅为
６０万吨，不及全国的１％；具备开采条件的铝土矿资源，该省目前还没有发现。 记者：在资源利用方面该省是否还有潜力可挖？ 宋建民：大有潜力。该省有色金属产业一方面资源日益枯竭，另一方面却又存在
着严重的浪费。从采矿—选矿—冶炼一套程序下来，矿产资源丢失率最高达５０％以
上。该省的矿业技术与工业发达地区比存在着明显差距：开采方法落后，综合利用低。
３０％以上的有色金属小矿仍采用手工掘进、巷道式采矿等原始的工艺方法，采富弃
贫、采易弃难现象严重，资源大量浪费。全省有色金属小矿平均开采回收率仅５０％
左右。 该省多数有色金属矿床共伴生矿产种类较多。矿山的深部边部储量丰富。但目前
全省已开展共伴生矿产综合回收利用的矿山仅占２５％，已综合利用的矿种仅占４０
％，已利用矿种回收率也只有５０％，资源总回收率低于国外矿业发达国家２０个百
分点，所回收的共伴生金属尚不足应当回收的１／３。 有色金属工业粗放式增长方式，决定了这一产业最有条件、最具潜力发展循环经
济。 探寻循环经济多种实现模式 记者：据了解，国家已将有色金属列为全国首批实施循环经济试点的行业之一，
该省株洲冶炼集团有限公司和汨罗再生资源工业园被列为国家循环经济试点企业和工
业园区。目前该省有色金属产业循环经济成效如何？ 宋建民：近年该省有色金属循环经济称得上可圈可点。 首先在企业层面推行清洁生产和资源循环利用，最大限度地消除工业“三废”污
染，提高企业经济效益。如株洲冶炼集团公司建立“铅锌联合冶炼循环经济产业模式”
———利用铅系统处理锌系统产生的二次物料，利用锌系统处理铅系统产生的二次物料，
形成良性的内部物料循环，最终铅、锌两大系统只产生一种无害弃渣，实现废水零排
放，二氧化硫烟气全部制酸，废气达标排放。再如水口山有色金属集团有限公司，自
主开发“氧气底吹———富氧熔炼炼铜法”，既可提高铜冶炼回收率，又能综合处理含金
硫精矿，使黄金的回收率提高到９０％以上。 其次是发展循环经济工业园区，在区域范围内通过关联企业之间和产业之间的互
相合作，构建生态工业网络，提高资源利用效率，形成节约型的区域经济。如被誉为
“中国银都”的永兴县，将“三废”利用企业集中到几个园区，园区内统一规划，集
中生产，集中管理，集中治污，变废为宝，化废为利。该县每年从“三废”中回收白
银近２０００吨。与此同时，还综合回收黄金、铋、铅、铟等稀贵金属。 第三是发展再生有色金属产业，把社会生产、流通、消费等环节组成一个不可分
割的循环系统，建立覆盖全社会的废物回收和资源再利用体系，实现社会经济的大循
环。如汨罗市再生资源集散市场以及由此衍生的再生有色金属加工业，形成了覆盖全
国３０多个省市、涵盖再生资源各个门类的回收网络和再利用体系。２００６年废旧
物资回收交易超过１００万吨，其中再生铜１２万吨、再生铝１５万吨。废旧有色金
属回收再生变成了永不枯竭的富矿。此外，衡东大浦工业园、益阳有色金属基地等，
也在有色金属再生回收利用方面尝到了不少甜头。 优化循环经济发展环境 记者：如何才能让循环经济在该省有色金属行业得到更有效、积极的发展？ 宋建民：一要严格执行政策。通过土地、财税、金融、政府采购、产品市场准入、
技术研发支持等政策，规范和引导符合循环经济要求的有色产业加快发展，严格执行
投资项目核准及土地、环保审批的有关规定，限制高消耗、高污染项目上马，新建和
改造项目必须达到产业政策的有关规定，必须拥有综合利用节能减排的具体措施。从
资源开采、生产消耗、废弃物利用和社会消费等环节加速推进资源综合利用与循环利
用。 二要强化技术支撑。一是加快利用高新技术和先进适用技术提升循环经济发展的
技术水平；二是要发展提升重大示范项目，要以解决循环经济发展中的共性和关键技
术为重点，选择具有目标性和有广泛推广前景的先进适用技术，在重点行业、重点企
业组织实施一批标志性工程；三是加大循环经济技术研究开发扶持力度，特别是围绕
再生铜、铝制定支持发展铜铝板、箔、管、百叶窗、线缆等精深加工的技术政策，以
提高产品的技术含量和附加值，设立循环经济技术研究与开发专项基金和奖励基金，
鼓励研究机构和企业进行技术创新。 三要促进全社会参与。要充分发挥政策和行业主管部门的主导作用、企业的主体
作用和社会力量的参与作用，形成推动循环经济发展的整体合力。政府要加大对工业
园区的基础设施建设的力度，省有色总公司作为行业管理部门更要加强园区规划和科
技的引导；鼓励金融资本和社会民间资本参与循环经济的发展，建立循环经济园区融
资担保体系，解决园区企业贷款难；建立循环经济技术服务中心，开展循环经济技术
咨询和技术服务，形成循环经济发展的技术、信息支撑体系；积极开展国际合作，充
分利用发达国家和国际组织在环境保护和循环经济等领域的国际合作意愿，广泛开展
国际技术合作和交流，对在该省从事循环经济的投资给予国民待遇，引进发达国家的
成熟技术和成功经验。 相关链接： 该省有色金属再生资源利用风生水起 永兴县——无矿之地崛起“中国银都” 永兴县的金银产业是一种典型的循环经济。永兴没有银矿，生产的白银却占全国
总产量的１／４，是我国主要的白银生产和出口基地。所需原料主要来自工业废渣、
废料、废液，还综合回收钯、铋、银、铂、镍等２０多种稀贵金属；同时通过大力发
展精深加工，开发生产硝酸银、９２５白银、化工银、超细银粉、银基触头等一批深
加工产品，拉宽拉长循环利用链条。２００４年，中国有色金属工业协会授予永兴县
“中国银都”称号。上海华通铂银交易市场在该县设立分市场，建立现代化的白银电
子交易和物流配送系统，网上交易活跃。 汨罗市——废旧金属回收造就铜铝产业 自古就有收旧利废传统的汨罗市老百姓，从废旧物资回收中闯出了一片循环经济
新天地。２００５年汨罗再生资源工业园被国务院批准为国家循环经济试点之一。目
前，汨罗工业回收企业和个体户３５００家，联合全国各地１８００多个收购网点，
形成覆盖全国３０多个省市、涵盖再生资源各个门类的回收网络体系。同时，汨罗再
生资源工业园延伸有色金属链条，发展加工和深加工。如汨罗市衡联铜材有限公司２
００５年建成投产，主要生产铜杆、铜线等产品，２００６年实现主营业务１０．７
５亿元，利润总额６８８万元，利税７１２１万元。 衡东——废旧回收催生铜钨产业 衡东大浦园现有企业５２家，形成铜业、钨业两大自主产业。金虎铜业、领欣铜
业等５家铜业企业通过废旧金属回收公司回收废弃铜材，具有年产３０万吨铜阳极板
的生产能力，年创产值３０多亿元，利税过亿元。该县钨资源匮乏，但通过从广西、
云南、贵州、江西等地收购钨砂回衡东粗选，再进行加工，使该县成为全国最大的钨
砂集散地，占全国钨砂市场份额的１／４。目前，从事钨化工的企业有钨业集团、春
昌集团等９企业，主要产品有蓝钨、黑钨、钨铁等数十种，部分产品还远销中东、日
本、欧美等国家和地区。 益阳——资源再生打造的有色金属基地 益阳有色金属工业基地，是一个以有色金属冶炼为主导产业的循环经济示范基地，
主要对国内各大型有色金属冶炼企业的废渣进行循环利用、资源再生、综合回收，提
炼出金银、锑、铟等有色金属。目前，基地已挤进国家循环经济笼子，被国家发改委
纳入国家循环经济审批项目，已有１９家企业进入基地，其中１８家为冶炼企业。这
１８家企业，拥有炼锑生产线３２条，产能２．２万吨，约占全国锑产量的１／７；
拥有电解银生产线６条，产能１０００吨，约占全国产量１／５。２００６年该基地
实现销售收入４．８６亿元，创税１５１３万元。
有色金属必然该省抉择
