导读： 为做好今年小麦收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，国家发改委等六部门5月20日出台了《2008年小麦最低收购价执行预案》。 今年的国家小麦最低收购价执行预案同去年比较，执行区域没有改变，仍为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北
为做好今年小麦收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，国家发改委等六部门5月20日出台了《2008年小麦最低收购价执行预案》。 今年的国家小麦最低收购价执行预案同去年比较，执行区域没有改变，仍为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北等6个小麦主产省；预案适用时间略有提前，为2008年5月21日至9月30日，往年一般为6月1日至9月30日；最低收购价格水平提高，白小麦（标准品）每市斤0.77元，红小麦、混合麦每市斤0.72元；小麦质量标准规定改变，执行新的《小麦》国家标准（GB1351-2008）。今年夏粮收购期间小麦市场行情如何，笔者作一简要的预测分析。 今夏小麦收购有物质基础 近日，2008年全国夏收粮油作物产量预测会商会在安徽合肥召开。与会专家在认真分析2007年秋播以来影响我国主要农作物产量的气候条件、主要农业气象灾害、作物病虫的发生情况以及后期天气趋势的基础上，结合作物产量预报模型的预报与田间实地考察结果，作出今年夏收粮油作物的产量预测： 2007/2008年度，北方冬小麦主产区自去年秋播以来大部分时段光温水匹配协调，有望获得好收成。国家粮油信息中心5月份《食用谷物市场供需状况报告》显示，预测2008年中国小麦播种面积为2300万公顷，与上年2300万公顷持平；预计2008年小麦产量为10760万吨，较上年10600万吨增长160万吨，增幅为1.51％。从目前我国冬小麦生长和天气状况看，今年我国小麦丰收已基本成为定局，今年夏粮收购有一定物质基础。不过收获期的天气状况，仍是影响后期小麦产量和质量的关键，如5月17日一场突如其来的雹灾就使河北宁晋20500亩小麦绝收。 新小麦收购价格高开的几率较大 目前，我国南方部分省份个别地区小麦已有小量收割，估计6月份产区将会进入集中高峰收获期，新小麦上市日益临近。笔者认为，受多种因素的影响，今年新小麦开秤收购价格高开的几率很大。 一是今年小麦最低收购价格提高，标准品白小麦、红小麦和混合麦每市斤分别比去年提高0.05元和0.03元，抬升了小麦底部价格区间。 二是受种植成本上升的影响，农民对小麦价格的期望值较高。有关部门调查显示，今年一季度农业生产资料价格总指数涨了30.4%，比去年同期增长23个百分点，这个涨幅比农产品价格指数高了500点。生产成本的上升，会使小麦价格水涨船高。 三是就去年收购经验来看，上市初期多元化收购主体入市积极，收购市场竞争激烈，为掌握粮源可能会一定程度上抬高收购价格。有关市场分析师认为，预计今年的新麦价格不会低于最低收购价，由于政策仍是市场的主导因素，新小麦收购价会将逐步与托市收购价接轨。 上市初期农户集中售粮数量可能不会很多 从2007年的小麦收购进度来看，收购前期的收购数量占总收购数量比例是比较高的，随着时间的变化，小麦收购增量不断减少。 据统计，2006年最低收购价格政策开始的第一个月，全国11个主产省就收购了1818.1万吨，占到4个月总收购量4242.4万吨的42.86%；2007年截止到7月初，六个执行最低收购价政策的省份，小麦收购量也占到了当年托市小麦收购总量的43%左右。 笔者估计，今年上市初期农户集中售粮数量可能不会很多,，原因是2006年、2007年连续两年国家最低收购价小麦托市结束后，小麦价格不仅没有回落，而且11月份均出现快速上涨，将促使农户对今年小麦同期价格产生期待，认为卖早了吃亏，估计今年集中收获时间比往年将会推迟。 市场多渠道收购将会竞争激烈 2008年小麦最低收购价执行预案要求，新粮上市后，各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业履行收购义务，积极入市收购新粮。中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换。国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定，切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。 目前相关市场人士预计，今年小麦收购期间其收购主体将会增加。 一是小麦收购属于季节性收购，储备粮轮入有时间限制，储备企业将会入市收购。二是国家指定的最低价收购企业由于拥有仓容，收购资金、收购、保管费用已有保障，销售由国家进行，没有后顾之忧，入市收购的积极性仍然较高。三是国家启动小麦最低收购价后，意味着将来市场上的小麦价格由国家拍卖价格主导。最低收购价小麦收购价格的提高，则意味着今年小麦拍卖价格也会相应提升。加工企业为了减少购买成本，在资金、仓容允许的范围内将会入市多收购一些小麦。四是粮食经营企业、农村经纪人也将会以销定购，适时入市采购小麦。 国家临时储备小麦仍会力争多收 2006年、2007年为最低收购价小麦政策执行的头两年。在这两年中，国家基本收购了当年产小麦总量30%-40%的粮源，这些粮源对稳定小麦市场起到了非常重要的作用。不难看出，国家对于粮食市场的宏观调控能力主要体现在掌握充分粮源上。目前“国际粮荒”频频出现，小麦作为保障国家粮食安全的重大品种，国家适当多收购一些粮食，增加一些储备无疑是明智之举。同时作为企业，中央储备企业在确保国家粮食质量品质的情况下，多收购一些粮食，已能多获取一些收储和管理费用。2006年、2007年的最低收购价政策让储备企业吃到了甜头，估计今年储备企业最低收购价小麦收购的积极性仍会很高，而且仍会是市场收购的绝对主力。 陈麦市场价格将会保持平稳或小幅上扬 从当前国内小麦市场价格情况来看，全国三等小麦市场均价保持在1600元/吨左右，高于今年国家制定的小麦最低收购价格。多数主产区普通小麦进厂价格保持稳定，部分地区略有上涨。河北石家庄地区1680元/吨，邯郸地区1640元/吨，基本持平；衡水地区1680元/吨，比上周上涨了10元/吨；山东德州地区1660元/吨，比上周上涨了10元/吨；菏泽地区1630元/吨，潍坊地区1700元/吨，河南开封地区1580元/吨，郑州地区1580元/吨，江苏中部地区1570元/吨，安徽合肥地区1550元/吨，均与上周持平。 目前农户小麦存量已基本不是很多，储备小麦轮出也已经逐渐减少，市场需求多依靠最低收购价小麦拍卖取得，市场陈小麦定价权将主要掌握在国家以及各级粮食储备企业手中。另外，今年国家最低收购价小麦执行预案明令禁止，预案执行期间中央和地方储备粮的承储企业以及承担小麦最低收购价收储任务的库点，一律不得直接或间接购买国家拍卖的最低收购价小麦。各级粮食行政管理部门和中储粮总公司及其相关分公司要加强监管，切实防止收购中出现转圈粮等问题。 笔者估计，夏收期间陈麦市场行情将会在目前的价格水平附近保持基本稳定或有小幅上扬，市场大幅度的波动仍不会出现。小麦
