导读：中国食品产业网：我国粮食生产连续4年获得丰收，粮食供求形势进一步改善。总体看，粮食供求总量基本平衡，库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安全线，是完全可以保证市场供应的。从粮食品种结构来看，小麦产大于需。稻谷继续增产，当年产需基本
中国食品产业网：我国粮食生产连续4年获得丰收，粮食供求形势进一步改善。总体看，粮食供求总量基本平衡，库存充裕，库存消费比大大高于国际上公认的安全线，是完全可以保证市场供应的。从粮食品种结构来看，小麦产大于需。稻谷继续增产，当年产需基本平衡。当年玉米供求仍是产略大于需的格局。近几年我国大豆等油料作物产量下降，大豆和食用植物油需求增长较快，产需缺口较大，需要通过进口来弥补。随着我国粮食供需形势的变化，粮食进出口情况也发生一定变化，粮食进口比上年同期有所减少。除大豆进口继续保持增长外，其他主要粮食品种进口量均有所下降。据海关统计，2007年1～10月共进口粮食2583万吨，比上年同期减少76万吨。其中，大豆进口增加较多，小麦、大米等进口数量减少；1～10月共出口粮食878万吨，比上年同期增加409万吨。国内市场看，今年各主要粮食品种价格稳中有升。受国际市场大豆和油料价格大幅上涨影响，今年国内大豆和食用植物油价格涨幅较大。尽管近期小麦、面粉及南方销区的玉米价格有所上涨，但东北地区粳稻价格却有所回落。从国际市场看，受原油价格上涨、美元贬值、部分主产国因灾减产等因素影响，今年以来国际市场粮油价格大幅上涨，1～11月平均，国际市场小麦、玉米、大豆、豆油价格均比上年同期上升50%左右。另外，国际海运费用大幅上涨，也增加了进口粮油的成本。12月中旬，我国进口大豆和豆油的到岸价比年初分别上涨79%和53%。据分析，近期国内市场小麦和玉米价格上涨的原因，主要是季节性需求增加。目前正值小麦销售和面粉加工旺季，国际市场价格上涨又带动了面粉出口增加，同时玉米价格上涨也使小麦用于饲料的数量增加，因此近期小麦销售数量增加较多。另外，由于今年冬季东北地区气温偏高，玉米脱粒和上市时间推迟，使南方销区玉米市场供给有所减少，价格上扬。虽然近期粮油市场价格有所上涨，但由于我国主要粮食品种产需基本平衡，库存充裕，在国家采取一系列宏观调控措施后，目前粮食市场价格基本平稳，小麦和玉米市场价格已有所回落。
国家采取增加市场投放量等措施稳定粮油价格保障供应
近期小麦等部分粮食品种市场价格有所上涨，国家采取了哪些措施来稳定粮油价格，保障市场供应？
为了稳定粮油市场价格，保证市场供应，国家采取了一系列宏观调控措施：一是加大了最低收购价粮食和临时存储进口小麦的销售力度，增加市场投放数量。目前，最低收购价小麦的竞价销售计划从8月初的每周40万吨，增加到12月中旬的450万吨。临时存储进口小麦本周（12月中旬）销售计划已从20万吨增加到100万吨。今年以来，已竞价销售最低收购价小麦2883万吨，临时存储进口小麦15万吨。目前，小麦市场成交价格回落。自11月28日起，最低收购价小麦竞价销售成交均价连续三周下降，12月12日～13日最低收购价小麦成交均价1506元/吨，与竞价销售以来的最高成交均价（11月21日）相比，下降了53元/吨。同时，安排最低收购价稻谷常年常时在网上挂牌销售，今年以来已累计销售944万吨。近期，国家还适当降低了部分粮食品种的拍卖底价。
二是择机投放部分中央储备玉米。12月11日安排第一批50万吨中央储备玉米竞价销售，以满足南方销区和养殖大省对饲料的需求。12月18日安排第二批共50万吨竞价销售。此次中央储备玉米成交均价较前期有所下降。国家还将继续安排竞价销售。三是竞价销售了部分中央储备食用油，满足市场需要。
四是加强了向粮食库存薄弱地区的移库工作，进一步优化库存布局。国家有关部门已下达四批移库计划共928万吨。考虑到今年西北五省区小麦减产，在已安排向西北地区移库160万吨的基础上，准备再安排50万吨调往西北地区充实库存。同时还将从东北地区调运一部分玉米充实南方销区和养殖大省的库存。
五是加强粮食调运工作的组织协调，进一步完善粮食应急预案，加强市场监管和监督检查。以上调控措施的实施，对保证当前粮油市场供应，稳定市场价格，发挥了积极作用。
今年全国粮食产量有望突破5亿吨 实现连续第4年增产
稳定发展粮食生产是确保国家粮食安全的基础。有网民问：今年全国粮食和油料作物生产的基本情况怎样？
2007年，国家继续加大支农惠农政策扶持力度，我国粮食生产保持了稳定发展的态势。粮食种植面积继续有所增加。全国粮食产量有望突破5亿吨，实现连续第4年增产。其中，夏粮产量11535万吨，比上年增产145万吨；早籼稻产量与上年基本持平；秋粮产量平稳略增。分品种看，小麦和稻谷增产，玉米产量与上年持平略增，大豆减产较多。受比较效益的影响，今年油料作物的种植面积和产量都比上年有所减少。
粮食局采取积极措施保证粮食收购工作顺利进行
粮食收购涉及到广大农民的切身利益，做好粮食收购是粮食部门服务“三农”的一项重要工作。网民“三农的困惑”问：为做好粮食收购工作，落实好粮食最低收购价政策，今年国家粮食局主要采取了哪些措施？
今年为做好粮食收购工作，落实好粮食最低收购价政策，保护种粮农民利益和农业生产积极性，各级政府和有关部门都做了大量的工作，保证了收购工作的顺利进行。国家粮食局作为粮食行政管理部门，今年主要采取了以下措施：
一是会同有关部门进一步完善粮食最低收购价政策执行预案，加大收购政策的宣传力度。
二是加强粮食购销形势分析，引导企业积极入市收购。在小麦、稻谷和玉米等主要粮食品种上市前，分别召开购销形势座谈会，深入分析主要粮食品种的供需形势和市场价格走势，研究收购过程中可能出现的问题，具体部署粮食收购工作。
三是做好粮食收购的各项准备工作。如通过在粮食批发市场竞价销售、跨省移库等措施为主产区粮食收购腾出仓容。争取中央财政支持，及时拨付仓库维修补助资金，督促实行粮食最低收购价地区抓紧对旧仓房进行维修，保证储粮安全。
四是做好粮食收购进度统计和价格监测工作。在粮食收购旺季，粮食经营企业每五日报告一次粮食收购入库数量，对粮食主产区的主要粮食品种实行收购价格日报制度。
五是加强对粮食收购工作的监督检查。粮食收购期间，国家粮食局派出多个工作组，由局负责同志分头带队到产区的收购现场检查指导粮食收购工作，及时发现和解决收购中出现的问题，确保最低收购价政策落到实处。
今年截至11月末各类粮食经营企业累计收购粮食18990万吨
网民对今年粮食的收购量很感兴趣，请问：今年社会各类企业粮食收购量是多少？最低收购价粮食收购量是多少?
近几年来，随着我国粮食生产的发展和粮食流通体制改革的不断深入，多元主体入市收购积极性进一步提高。据国家粮食局初步统计，截至2007年11月末，各类粮食经营企业及转化用粮企业累计收购粮食18990万吨（原粮），其中小麦6490万吨，稻谷4390万吨，玉米6845万吨，大豆925万吨。从粮食收购主体看，国有粮食企业累计收购粮食9930万吨，重点非国有粮食企业累计收购5925万吨，重点粮食转化企业累计收购粮食3135万吨。目前，国有粮食企业收购量占全社会粮食收购量的一半以上，继续发挥主渠道作用。2007年，国家继续对小麦和稻谷实行最低收购价政策，并启动了小麦最低收购价执行预案。由于早稻和中晚籼稻市场价格总体高于最低收购价水平，执行预案没有启动。近期，黑龙江省建三江地区粳稻市场价格低于最低收购价水平，12月10日，国家已在该区域启动了粳稻最低收购价执行预案。
据统计，2007年按最低收购价收购小麦2895万吨，比上年减少1175万吨。由于去年是国家首次启动小麦预案，国有粮食企业收购量创历史最高水平；今年国有粮食企业收购量较上年有所减少，主要是其他多元主体入市收购量增加。目前粳稻最低收购价预案刚刚启动，有关收购进展情况我们将及时发布。
国家采取积极措施保证"两节"粮油供应和价格基本稳定
“两节”将至，网民对粮油市场的价格情况十分关注。网友wqertyui问：国家下一步将采取什么措施来保证市场供应和价格基本稳定？
为做好“两节”期间市场供应和稳定工作，国家有关部门认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，及时下发通知，采取积极措施，保证粮油市场供应和价格基本稳定。
一是将根据宏观调控需要和市场价格情况，继续分期分批安排最低收购价小麦和稻谷的竞价销售，适时增加投放数量，充分满足市场需求，切实保障市场粮食供应，保证价格基本稳定。各地有关部门要加强监督检查工作，积极督促各地各有关承储企业认真履行合同，严格按规定积极出库，保证销售工作顺利进行。
二是继续推动产销衔接，保证粮食供应，稳定市场粮价。同时要求各地粮食部门重点关注大中专学生、低收入困难群体和厂矿企业的粮油供应情况，保证人民群众的基本生活需要，认真做好灾民、水库移民、缺粮地区的口粮供应工作，及早安排落实粮源。
三是已要求各地进一步细化粮油应急方案，做好货源组织调度和小包装成品粮油的加工能力准备工作，保证成品粮油加工和供应。各地粮食行政管理部门将对成品粮油储备承储企业定期检查，确保数量真实、质量良好。
四是铁路、交通部门将在以往大力支持粮油运输的基础上，进一步加大东北等主产区粮食外运的力度，积极支持销区到产区采购粮食的外运工作。采取这些措施以后，“两节”期间，粮食价格应该基本稳定。
最低收购价粮跨省移库缓解主产区收储压力 充实销区库存
国家为什么对最低收购价粮进行跨省移库？目前工作进展如何？
从2005年开始，国家先后在部分稻谷主产区和小麦主产区启动了最低收购价执行预案，由委托收储企业按国家公布的最低收购价格收购稻谷和小麦。为妥善解决部分主产区仓容不足的问题，缓解粮食主产区的收储压力，确保储粮安全和粮食收购工作的顺利进行，满足农民售粮要求，保护种粮农民利益，同时也有利于调整库存布局，充实销区库存。
从2006年9月开始，国家有关部门先后安排四批最低收购价粮跨省移库计划共928万吨。目前跨省移库工作进展顺利。
有关部门将继续分期分批安排临时存储粮的竞价销售
大家比较关心明年国家是否还继续组织临时存储粮的竞价销售活动，网民“核心价值”问：国家粮食局在这方面有什么安排？
按照《国家临时存储粮食销售办法》的有关要求，根据宏观调控需要和市场价格情况，我们将会同有关部门继续分期分批安排最低收购价粮食和临时存储的进口小麦的竞价销售，把握好销售节奏，充分满足市场需求，保证市场供应，保持粮食市场价格基本稳定。
发挥中央储备粮油的调节作用满足市场供应稳定价格
据了解，前期国家安排中央储备食用植物油在粮食批发市场竞价销售，近期又在安排中央储备玉米的竞价销售活动。这样做的目的是什么，具体开展情况如何?
中央储备粮是中央政府储备的用于调节全国粮食供求总量、稳定粮食市场，以及应对重大自然灾害或者其他突发事件等情况的粮食和食用油。国家安排中央储备食用植物油和玉米在粮食批发市场公开竞价销售，主要目的是充分发挥中央储备粮的调节作用，满足市场供应，稳定市场价格。
为保证节日期间食用油市场供应，稳定市场价格，国庆前夕，国家有关部门在粮食批发交易市场组织竞价销售中央储备食用油20万吨，货源主要分布在京津沪和东南沿海等主销区。这次竞价销售进展顺利，所有标的全部成交。豆油成交均价8508元/吨，菜子油成交均价9083元/吨，均略低于当地市场价格。
11月以来，受国内和国际市场供求关系的影响，玉米市场价格有所上涨。为满足南方销区特别是养殖大省的饲料需求，稳定市场价格，国家于12月11日在粮食批发交易市场组织竞价销售南方销区的中央储备玉米50万吨。成交数量为23.8万吨，成交率47.6%，成交均价1787元/吨。
12月18日组织竞价销售第二批中央储备玉米50万吨。成交数量为14.8万吨，成交率29.6%，成交均价1759元/吨，比前一周下降28元/吨。
粮食局加强监督检查力度确保临时存储粮顺利出库
临时存储粮食对市场有重要的调节作用，网民对当前临时存储粮食的销售情况比较关注。网友“前进中的公民”问：当前销售的有关情况如何？国家采取了什么措施来确保临时存储粮顺利出库？
为保证市场供应，稳定粮食市场价格，国家有关部门从2005年11月开始组织在粮食批发市场通过统一的竞价交易平台公开竞价销售国家临时存储的最低收购价粮食和进口小麦。截至2007年12月14日，已分别组织临时存储最低收购价稻谷和小麦竞价销售65次和53次，临时存储进口小麦竞价销售9次，累计销售成交最低收购价粮食5242万吨（其中：小麦3455万吨、稻谷1787万吨），临时存储的进口小麦15万吨。
总体看，临时存储粮销售工作进展比较顺利，但也有少数客户反映在出库环节存在一些问题，如个别承储库点拖延出库、加收出库费用等。
为进一步加强对临时存储粮出库环节的管理，我局会同中储粮总公司于2007年11月联合下发了《关于切实做好国家临时存储粮食竞价销售出库工作的通知》，要求临时存储粮食的承储企业要严格按照合同规定的品种、数量、质量及时组织出库，不得设置障碍或以各种借口拖延出库进度，严禁在交易细则规定的出库环节有关费用标准之外，向买方额外收取或索要其他费用。
同时要求各地有关职能部门，要加强沟通协调和监督检查力度，积极督促有关企业严格执行国家临时存储粮食销售出库的各项规定，及时查处各种违规行为。对违法违规案件和有关人员，一经查处，要严肃处理，以维护正常粮食流通秩序。
最近，我局会同有关单位组成联合督导组，赴河南、安徽等主产区就国家临时存储粮竞价销售出库和移库等情况进行了巡查。从目前承储企业销售出库情况看，还是比较好的。
目前国家粮食局在全国设立332个粮食市场信息监测点
为及时、有效应对突发事件，《国家粮食应急预案》要求粮食部门加强粮食市场信息监测。有网民问：国家粮食局在粮食市场监测方面采取了哪些措施？
国家粮食局对粮食市场信息监测工作一直十分重视。《国家粮食应急预案》出台后，又进一步加强了这方面的工作。目前，国家粮食局在全国设立了332个粮食市场信息监测点，每周报送粮食收购、出库、批发和零售价格等信息。在粮油价格出现较大波动时，还适时调整了信息监测频率，可以随时掌握粮油市场出现的新情况和新动态。同时，国家粮食局还指导各地建立了本区域粮食市场信息监测网。为落实国务院有关文件精神，跟踪掌握食用油的供需状况，国家粮食局正在建立全国重点食用植物油企业加工、销售、库存和价格监测制度，拟从2008年初正式实施。
黑龙江部分地区已启动2007年稻谷最低收购价执行预案
据了解，国家已于近日在黑龙江部分地区启动了2007年稻谷最低收购价执行预案，具体情况如何？
今年，因为黑龙江省稻谷生产获得丰收，受全国粳稻增产、供求关系变化等影响，新粮上市后粳稻市场价格有所下降，黑龙江省部分地区粳稻收购价格已低于国家规定的最低收购价水平。为稳定粳稻市场价格，保护种粮农民利益，根据《2007年中晚稻最低收购价执行预案》的规定，中储粮公司已于12月10日在黑龙江省部分地区启动预案，由委托收储企业按0.75元/斤（国标三等）的价格挂牌收购农民交售的2007年产粳稻。目前黑龙江省托市收购工作正有序展开。
小麦
