导读：慧聪化工网讯：目前，国际原油价格与其147美元/桶的高位相比已经腰斩有余。国内下调成品油价格的呼声四起，但业内人士指出，政府实质性地调整成品油中准价一向非常谨慎，此次面临的市场环境特殊、炼油已是“厚利”，石油公司手中还有销售价格上下
慧聪化工网讯：目前，国际原油价格与其147美元/桶的高位相比已经腰斩有余。国内下调成品油价格的呼声四起，但业内人士指出，政府实质性地调整成品油中准价一向非常谨慎，此次面临的市场环境特殊、炼油已是“厚利”，石油公司手中还有销售价格上下浮动8%的权利，更是市场之手介入的好时机，不同于以往的“创新性”调油价或将成为主旋律。有3方面因素使短期内实质性地下调成品油中准价可能性降低。首先，原油价格企稳尚需时日，而我们一贯谨慎的政策风格不会去追涨追跌。原油价格从100美元跌下来也不过1个多月时间，成品油价格政策事关重大、涉及多方利益，每次调整都相当谨慎，油价130美元/桶时，国内成品油价格上调了1000元/吨，即使这个价格，对应的原油价格也只有95美元/桶；尽管后来油价继续推高到近150美元，再次上调的呼声不绝于耳，但成品油价格并未再作调整。油价急跌到目前的64美元/桶，当初明显过低的成品油价格，如今显然又比较高了，以前利润率一般不超过5%的炼油都有了“暴利”之嫌。此番若有意下调价格，也应会等待油价在较低价位维稳后再谨慎地作决策。其次，中石化中石油两大集团饱受油价倒挂之苦，今年以来承担了巨大的政策性亏损，特别是中石化，依靠巨额补贴才勉强维持一季报和半年报的盈利。 业内人士指出两大集团的炼油业务才刚刚开始盈利，政策上也可能有意以暂时的“不作为”来补贴他们之前的亏损，平滑今年全年的业绩。今年上半年中石化炼油事业部亏损460亿元，收到334亿元补贴；中石油上半年炼油与销售亏损了590亿元，确认了财政补贴45.73亿元。两公司上半年分别上缴了133亿元和478亿元特别收益金，现金流状况相当严峻、财政补贴只是杯水车薪。如今两大集团的炼油已经稳稳盈利，而上缴的原油特别收益金也将大幅减少，上下游业务齐齐盈利。让其自己平滑年度业绩的盈亏，比直接的财政补贴做法更贴近市场，也更受到两大公司的欢迎。第三与上调相比并没有直接的大利益主体，去呼吁成品油价格下调。目前的国内成品油价格的确偏高，但调整的办法除了政府下调中准价之外，不要忘记石油公司手上也有中准价上下浮动8%的权利，而这个来自市场的权利还从未真正实行过，成品油市场价格一直实施的是上浮8%的“天花板价”。自8月以来全国36个大中城市成品油均价已经连续两个月下滑，原因是两大石油公司系统外加油站的降价行为。由此，市场呼吁一种“创新性”的成品油价格调整办法，而非简单地跟随原油价格追涨追跌，也许从中可以看见“市场之手”，毕竟现在是与市场化接轨的最好时机。 事实上在此之前北京地区上调成品油价格，与其他地区实行差异化油价就表明，不同于以往的“创新性”的成品油价格调整政策应是主旋律。如此看来国内成品油价格的确该下调，但何时调、怎么调、下调幅度有多大，仍需等待政策明晰。对于两大公司来说下调只是回归到合理利润，并可以刺激国内需求，因此并非利空。中国能否承担油价不上调的代价？中国2007年对成品油价格的所有补贴(包括来自财政预算的直接资助以及石油公司的亏损)总额约270亿美元，相当于GDP的0.8%。此外，如果国际原油价格维持在每桶130美元，且国内成品油价格保持当前的水平不变，估计2008年的所有补贴，总额将达到1000亿美元，相当于GDP的2.2%。尽管代价不菲但与亚洲新兴市场相比，中国的财政强势还是较为有利的。因为中国是世界上政府债务水平最低的国家之一，即便管理层决定直接使用财政预算为全部补贴买单(代替石油公司以亏损或降低利润来分担压力的方法)，其债务水平仍将低于GDP的25%，按照国际标准，这仍然是一个宽裕的低债务水平。专家认为这至少表明了以下情况：如果强烈希望通过财政补贴维持物价稳定，至少在可预见的未来，管理层有能力负担这个项目而不陷入债务问题。管理层有能力令潜在的价格上调比其它亚洲新兴市场推迟更长时间；或者说如果决定上调油价，为了平和对经济的冲击，管理层可以以渐进方式代替一次性上调。成品油呼声
