导读：近期，山西省洪洞县曲亭水库灌溉输水洞漏水，导致坝体坍塌。在此次事故发生前10天，水利部刚刚通报了此前新疆、黑龙江两省区相继发生的小型水库垮坝事故。虽然，垮坝事故的原因正在调查之中，但对于上世纪50-70年代修建的众多中小型水库的维护问题不得不引起关注。
近期，山西省洪洞县曲亭水库灌溉输水洞漏水，导致坝体坍塌。在此次事故发生前10天，水利部刚刚通报了此前新疆、黑龙江两省区相继发生的小型水库垮坝事故。虽然，垮坝事故的原因正在调查之中，但对于上世纪50-70年代修建的众多中小型水库的维护问题不得不引起关注。
上世纪50-70年代，为加快我国农业发展，全国发起农村农田水利设施建设。许多包括中小型水库在内的小型农田水利设施都是在那个年代建成的，这也为之后的农业大发展打下了坚实基础。然而，昔日的“老功臣”如今却因“欠账太多”而病入膏肓。
据水利部门详细统计，截至2009年，全国共有病险水库3.7万座，病险率高达43.7%，几乎都是中小水库。“中国的病险水库现在的数字是挺大的，前两年专门加大了水利资金的投资，像溃坝这样的事情还是少数，但是运行不好或者是带病运行的，像水位越来越低，淤积越来越严重等情况可能更多。”中国社会科学院农村发展研究所研究员张元红向《中国产经新闻》记者表示。
虽然，经过前几年的大旱，我国在农田水利设施上投资已逐步增加，2011年的中央一号文件也提出将10%的土地出让金用于农田水利建设，而且水利部门也在积极安排资金解决此类问题，但由于欠账太多等方面的原因，这些资金支持能否保证建设还是一个很大的问题。
中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田在接受《中国产经新闻》记者采访时指出，一方面贫困地区的土地出让金很少；另一方面，由于涉及到的对象太多，很多时候资金支持也就跟不上。
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同时，郑风田在其博客中指出，由于改革开放30多年来我国农田水利投入呈现逐渐弱化趋势、农民不愿意在低效益的农田上投入更多的资金修建水利设施、农村劳动力大量转移导致投入和管理农村基础设施机会成本大等原因，近年来我国农田水利建设投入远滞后于现实需要。
对此，为进一步促进我国病险农田水利设施的维护，张元红说，在农田水利设施的定义上，如果公益性较强，即作为人、家畜的饮用水、灌溉等方面，需要政府投资多一点；如果是商业运作的可以承包给公司或者个人来运营，以此达到维护的目的。
但张元红与郑风田同时指出，用于商业运作，由企业或个人承包经营后，很大程度上只片面追求经济效益，忽视社会效益，一定程度上妨碍了农业生产。
因此，郑风田认为，要想解决我国病险农田水利设施的维护问题，还是要靠政府加大投入，且由于欠账太多，解决此方面的维护问题大概还需10年左右的时间。
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