导读：一季度，食品工业不仅工业增加值、工业总产值的增速均是20年来首次低于全国平均水平，而且在全国的排位从去年底的第7位滑落到目前的第14位 作为食品工业大省，我省食品行业各项经济指标占全省工业各类相应指标的近8%。但是，一季度，我省食品工

一季度，食品工业不仅工业增加值、工业总产值的增速均是20年来首次低于全国平均水平，而且在全国的排位从去年底的第7位滑落到目前的第14位

作为食品工业大省，我省食品行业各项经济指标占全省工业各类相应指标的近8%。但是，一季度，我省食品工业运行“表情十分难看”，不仅工业增加值、工业总产值的增速均是20年来首次低于全国平均水平，而且还跌出了保持多年的“全国十强”位次，在全国的排位从去年底的第7位滑落到目前的第14位。

“四个不足”掣肘食品工业发展

来自省食品工业协会的最新数据显示，一季度，我省食品工业增加值同比增长8.7%，低于全国食品工业增速2.58个百分点，低于去年同期9个百分点；工业总产值同比增长7.75%，低于全国平均增幅6个百分点，低于去年同期25.35个百分点。“与多数食品工业大省15%至30%的增速相比，我省食品工业发展速度放缓、效益增速放缓，令人忧虑。”省食品工业协会秘书长王建中忧心忡忡地说，在全国位次的大幅后移和较大的增幅落差，对持续多年高增长的我省食品工业来说，正在面临前所未有的挑战。

他分析说，当前“四个不足”掣肘食品工业发展：

一是品牌影响力不足。山东食品行业中国驰名商标40个，而我省17个；山东、河南的中国名牌数量分别是62个、26个，我省14个；两省的省级著名商标分别是412个和248个，我省150个；两省的省级名牌分别为371个和194个，而我省仅为140多个。

二是市场竞争力不足。受品牌影响力不足影响，我省食品市场竞争力十分薄弱，在最具地缘优势的京津市场上，我省食品市场占有率不足3%。

三是行业创新能力不足。目前，我省食品行业国家级企业技术中心1个，省级企业技术中心13个；而河南、山东的国家级企业技术中心分别是4个和7个，省级技术中心分别是35个和37个，数量远远高于我省。

四是产品结构调整不足。我省食品工业中，传统产品多、创新产品少，低附加值产品多、高附加值产品少，初加工产品多、深加工产品少，产品结构十分不合理，而且产品升级换代缓慢。

本土乳业产品产量继续下降

乳业是拉动食品工业增长的主要力量。但是，当前消费者对河北乳制品的市场信心尚未完全恢复，影响我省乳制品行业产品产量继续下降。

一季度，我省乳制品及液体乳产量为43.02万吨，同比下降12.62%；完成主营业务收入24.32亿元，同比下降9.67%。在完成的1.8亿多元利润中，蒙牛、伊利在我省投资的5家企业实现利润占全行业的62.23%，本土乳品企业效益恢复缓慢，能够赢利的微乎其微。

因为资金短缺，我省乳制品企业普遍生产经营困难，举步维艰。3月份，省奶协对乳制品企业的奶粉库存状况展开调查，全省109家乳制品企业中，有26家愿意接受调查。据统计，这26家企业库存奶粉共计5000吨，以每吨成本2.3万元计算，占用企业流动资金共计1.15亿元。值得关注的是，这些库存主要集中在两家龙头企业，其中一家库存1000吨，另一家库存500吨，仅库存奶粉一项就占用两家企业流动资金3700多万元。

此外，由于低价进口洋奶粉的冲击和国外乳企库存30多万吨奶粉的压力，今年一季度，进口奶粉平均价格由去年的2458元/吨降到1918元/吨。专家指出，这将使奶农在奶牛产奶旺季的4至10月面临有奶卖不出的困局，进而卖牛、杀牛，影响我省整个乳品行业的良性发展。

期待出台振兴规划和设立专项资金

“在当前食品业面临困境的情况下，希望政府能够尽快出台振兴食品工业专项发展规划。”王建中指出，今年以来，吉林、山西等省相继出台了食品工业专项振兴规划。此外，他建议设立省促进食品工业发展专项资金，采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式，推进食品工业结构调整；同时安排全省食品工业产品创新基金，大力支持发展企业技术中心，引导更多的创新要素向企业集聚。

不久前，省食品工业协会对同为农业大省、资源禀赋相近的河南、吉林两省展开调研发现，政府出资拉动，是两省加快食品工业发展的一大法宝。自2006年开始，吉林省政府每年拿出2000万元食品工业发展专项基金，通过补贴、资助等方式引导项目投资和企业改扩建。“而在这方面，我省缺乏具体的措施，不仅使现有企业在发展中的包袱较重，而且由于吸引力不足，使很多寻求项目的社会资金转移了投资方向。”

此外，据调查，基地和园区建设已经成为支撑河南、吉林两省食品行业发展的主导因素。建基地，设园区，引导食品工业规模化、聚集化发展，一个个产业密集的园区成为两省食品工业一张张响亮的名片。河南省政府突出专用面粉、工业化主食、速冻方便食品、饼干烘焙食品等四个发展重点，目前建成了23个各具特色的食品工业强县，在速冻食品市场上，三全、思念等市场占有率已经占据我国速冻食品市场份额的60%。

吉林省对优势产业的关注更细。为加快玉米深加工产业的发展，该省省政府成立了“黄金产业推进组”，对从事玉米深加工的企业给予重点扶持，对新介入玉米加工行业的项目在各方面给予重点支持。截至目前，已建成年产值超1亿元的玉米深加工企业87家，规模达到2050万吨左右。当前，为推进长白山矿泉水产业的发展，该省又成立了“白金产业推进组”。

在基地和园区建设方面，我省与河南、吉林两省相比存在严重不足。我省食品工业十一五规划中，明确了基地和园区的建设规划，但截至目前，因为这个规划没有印发，更没有出台相关激励措施，导致基地及园区建设缓慢，产业聚集优势很不明显。

“建议省政府以认定食品工业强县为基础，统筹协调食品工业基地及园区建设。”王建中认为，可首先在已经成型或已经具备产业聚集的地区搞好试点，然后逐步推开。当前，已经具备食品工业基地或园区建设的区域主要聚集在部分县域，如石家庄、唐山、保定的肉、蛋、奶生产基地，大名县的面粉基地，隆尧县的方便面及配料基地，赞皇县的优质大枣加工基地，沧州金丝小枣基地，秦皇岛的粮油基地、迁西县板栗生产加工基地等。这些县域从事食品加工的企业各有百家左右，只要政府出台具体政策适时引导，就可完成基地向园区的转变，更加提高产业聚集度。


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