中国房地产宏观调控政策市场分析及发展趋势研究报告（2008）

　　2007年，或将成为本轮房地产运行周期的重要节点。银根和地根是房地产的两大命脉，2007年不但延续了前几年的政策取向，而且在力度上明显加大。资金方面：一年内6次上调银行基准利率、10次上调存款准备金率、提高第二套房的首付和利率；土地方面：强调节约集约用地、控制大套型商品房、“招拍挂”出让土地的方式作了重要修改、开展以查处“以租代征”为重点的土地执法百日行动。然而，最大的亮点还不是这些。住宅市场由“重建设”转为“重保障”标志着本轮调控思路的根本性转变。国务院 24号文明确规定廉租房为住房保障的重点，经济适用房实行有限产权；各级政府分别对保障房的建设数量、时间进度、覆盖对象进行了具体的量化安排。2007年，楼市正在逐步过渡到一个新的运行期。本报告在大量周密的市场调研基础上，依据国家统计局、国家商务部、国务院发展研究中心等公布和提供的大量资料，组织课题组编辑而成。本报告是高层次、权威性，深度研究与实际应用的有机结合，具有一定参考价值。

•紧急废止《90平方米以下住宅设计要点(征求意见稿)》

•分期开发的项目分期清算土地增值税

•转让建筑物应缴土地增值税

•严格限制外商投资房地产

•住宅用地使用权70年后自动续期

•房改重点回归保障

•“物业管理企业”修改为“物业服务企业”

•百日行动严查土地市场

•第二套房首付、利率提高

•国有建设用地出让有重大变化

•经适房面积控制在60平方米

•货币政策由“稳健”改为“从紧”

•城镇居民不能购买小产权房

•6次上调基准利率、10次上调存款准备金率

•查处房地产领域违法违规案件

第1节：土地政策

☆《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》

☆《全国工业用地出让最低价标准》

☆《关于调整中央分成的新增建设用地土地有偿使用费分配方式的通知》

☆《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》

☆《关于认真贯彻〈国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见〉

☆《土地储备管理办法》

1.土地供给监管与土地价值体现

2.工业用地期待公开、公平、公正

3.土地有偿使用费是土地所有权的经济体现

4.保障招拍挂出让的公开、公平、公正

5.从土地供应源头和资金上保证了保障性住房的供应

6.明确土地储备机构功能

第2节：房地产政策

☆《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》

☆《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》

☆《中华人民共和国物权法》

☆《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》

☆《关于进一步加强、规范外商直接投资房地产业审批和监管的通知》

☆《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》

☆《廉租住房保障资金管理办法》

☆《廉租住房保障办法》

☆《经济适用住房管理办法》

1.房地产暴利与减免收益的抗衡

2.房地产经纪设立专用存款账户及运行监督

3.有效推进土地征用、动迁、物业管理市场的规范有序

4.强化房地产市场监管

5.抑制房地产投资过热，防止外资冲击我国住房二级市场

6.多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系

7.政府明确提出把解决低收入家庭住房困难工作纳入政府公共服务职能

第3节：金融政策

☆《关于加强商业性房地产信贷管理的通知》

☆《关于加强商业性房地产信贷管理的补充通知》

1.明确第二套房贷应以借款人家庭为单位，认定房贷次数

2.使市场需求主力承担更多成本

3.中国房地产2007年调控政策效果评价

第4节：年房地产调控政策的2008年趋势

1.物业税

2.《90平方米以下住宅设计标准》

3. “70／90”政策

第1节：货币政策调整对房地产行业的影响分析

第2节：货币政策与房地产泡沫

1.宏观调控与房地产泡沫

2.中日应对房地产泡沫的货币政策比较分析

第3节：货币政策调控2008年趋势

1.开发成本和购房成本趋势　

2.中小户型普通商品房与非普通住宅开发　

3.求助性、援助性、互助性保障针对不同收入人群

4.土地政策增加市场有效供应　

5.节能减排可能被列入合同

第1节：调控效果的评价

第2节：金融政策在房地产市场中的传导机制

1.利率

2.信贷

第3节：政策效果不显著的原因分析

第1节：土地增值税

第2节：物业税

第1节：2007：宏观调对房价的失灵

第2节：2008：宏观调控对房价的稳定

第1节：政策效力的局限性

第2节：政策执行条件的研究

第3节：视政策的执行成本