导读:不久前,针对中国政府《构成整车特征的汽车零部件管理办法》规定的对价值超过60%的汽车零部件征收与整车相同的关税,WTO首次裁定中国违反贸易规则。对这一裁决,尽管中国汽车业有足够力量从容应对,但由此产生的负面影响却不可小看。   其

不久前,针对中国政府《构成整车特征的汽车零部件管理办法》规定的对价值超
过60%的汽车零部件征收与整车相同的关税,WTO首次裁定中国违反贸易规则。
对这一裁决,尽管中国汽车业有足够力量从容应对,但由此产生的负面影响却不可小
看。

  其影响主要表现在,一是将进一步降低中国自主品牌汽车的竞争力;二是WTO
裁决如果生效,境内外独资汽车零部件会形成更强大的阵营,中国汽车零部件行业势
必面临更严峻的考验。

  加入WTO前后,中国汽车界曾响起“狼来了”的一片惊叫声。现在真的到了与
“狼”“短兵相接”之时,中国汽车业能有多少底气?

  不久前,针对中国政府《构成整车特征的汽车零部件管理办法》规定的对价值超
过60%的汽车零部件征收与整车相同的关税,WTO首次裁定中国违反贸易规则。
对这一裁决,中国汽车业自然有足够力量从容应对,然而,这一不利裁决对中国汽车
业产生的负面影响,也绝对不可小看。

  裁决产生的最大影响,是将进一步降低中国自主品牌汽车的竞争力。

  自中国第一个合资企业北京吉普诞生后,中国汽车工业就一直在艰难地走出CK
D(来件组装)阴影。CKD的强心针效力曾给落后世界半个世纪的中国汽车业带来
大步跨跃,带来丰厚的利润及税收,然而其背后潜藏的危险也显而易见:来件组装方
式会从根本上窒息中国汽车工业自我发展的生命力。为了不为CKD所困,中国汽车
走了几十年艰苦卓绝的国产化之路,为中国汽车及汽车零部件自主品牌发展奠定着基
础。然而在近年新一轮合资热潮中,为短期获取利益,CKD在宽容环境中又卷土重
来。对许多合资企业外方来说,靠进口零部件获取的利润,已远远超过从汽车合资企
业获得的利润。近年一些合资企业利润下降,就是因为大量利润在配套环节就已流入
外资口袋。

  不利中国的裁决生效后,对尚无掌握核心技术的中国合资企业来说,其利益将进
一步被外资控制,技术壁垒将更高,中国汽车企业将进一步沦为外资的组装工厂。中
国合资企业豪华车的国产化本来就被外资层层设卡,高昂的CKD费用让中方几乎无
利可图,如果未来CKD组装堂皇而入,中国豪华汽车生产技术更将被外资垄断,国
产高档车前景更加渺茫。有专家预言,如果不利裁决生效,中国豪华车市场极可能全
部为国外品牌垄断。甚至,某些中档车在利益趋动下也可能回归CKD。

  随着中国原材料及劳动力成本的快速上升,当CKD的综合成本接近进口车时,
跨国公司还可能以进口车竞争同一品牌合资国产车。依靠品牌价值的坚挺,跨国公司
完全能找到成本更低的地点及方式生产汽车。当年北京奔驰CKD出师不利,就是因
为竞争不过奔驰原生品牌。最近进口马自达3堂而皇之地挤占国产马3的市场,更显
出合资国产车明显的品牌劣势。同一品牌之下,“原装进口”对国产合资车的杀伤力
绝不可小视。

  即使是相信国产车质量的中国消费群体,也难摆脱中国市场对“原装进口”根深
蒂固的崇拜。对高含金量的品牌而言,“原装崇拜”从关键零部件延伸于原装品牌不
过是一步之遥。对中国不少有经济实力的消费者来说,宁愿多花几万元买进口的奔驰
、宝马而非国产的奔驰、宝马。品牌原生血缘决定其含金量,因而,合资国产车早在
制造时就已注定其“出身”的劣势。

  当中国组装汽车的成本优势被资源费用上升快速摊薄,直接进口就会成为对外资
更有利的选择。目前中国汽车销售网络已多被外资掌握,在4S店中以进口车取代合
资国产车,成为顺理成章又轻而易举之事。出现不利裁决后,面对这一非常可能的发
展趋势,中国汽车业有充分应对的准备吗?

  另一方面,这一不利裁决对中国汽车零部件业的影响则更直接。因为当CKD件
只缴纳10%而不是25%的关税时,中国民族汽车零部件企业势必进一步被边缘化
。就目前情况而言,外资已占据中国轿车零部件市场份额达80%以上。其中汽车电
子和发动机等高技术零部件领域,外资已占据其中高达90%的市场份额,汽车电子
产品几乎全部被外资占据。轿车轮胎70%市场为外资占据。高端轴承产品、汽车模
具高端产品、OBD产品、变速器等,都存在类似被外资垄断的状况。

  强大的外资零部件阵营,让艰难建立的国产化体系也经受着严峻考验。即使作为
国产化的典范上海大众,目前其国产化共同体中一些零部件企业也都面临被弱化的危
险,其中合资企业的外资有不少都在计划增加股比或独资建厂。理由很简单,只有独
资才能保护核心技术,才能在中国获取更多利润。据悉,目前我国合资零部件企业中
技术主管部门都掌控于外资手中。作为国产车强大基础的国产化零部件合资企业,再
不是国产化的强大基础,而正在变得脆弱。WTO裁决如果生效,境内外独资汽车零
部件会形成更强大的阵营,中国汽车零部件行业已准备好如何应对吗?

  如此看来,面对WTO裁决,绝不可盲目轻视与乐观,而应当充分正视这一严峻
的挑战。


汽车零部件合资企业裁定裁决