导读：不久前，针对中国政府《构成整车特征的汽车零部件管理办法》规定的对价值超过６０％的汽车零部件征收与整车相同的关税，ＷＴＯ首次裁定中国违反贸易规则。对这一裁决，尽管中国汽车业有足够力量从容应对，但由此产生的负面影响却不可小看。 其
不久前，针对中国政府《构成整车特征的汽车零部件管理办法》规定的对价值超
过６０％的汽车零部件征收与整车相同的关税，ＷＴＯ首次裁定中国违反贸易规则。
对这一裁决，尽管中国汽车业有足够力量从容应对，但由此产生的负面影响却不可小
看。
其影响主要表现在，一是将进一步降低中国自主品牌汽车的竞争力；二是ＷＴＯ
裁决如果生效，境内外独资汽车零部件会形成更强大的阵营，中国汽车零部件行业势
必面临更严峻的考验。
加入ＷＴＯ前后，中国汽车界曾响起“狼来了”的一片惊叫声。现在真的到了与
“狼”“短兵相接”之时，中国汽车业能有多少底气？
不久前，针对中国政府《构成整车特征的汽车零部件管理办法》规定的对价值超
过６０％的汽车零部件征收与整车相同的关税，ＷＴＯ首次裁定中国违反贸易规则。
对这一裁决，中国汽车业自然有足够力量从容应对，然而，这一不利裁决对中国汽车
业产生的负面影响，也绝对不可小看。
裁决产生的最大影响，是将进一步降低中国自主品牌汽车的竞争力。
自中国第一个合资企业北京吉普诞生后，中国汽车工业就一直在艰难地走出ＣＫ
Ｄ（来件组装）阴影。ＣＫＤ的强心针效力曾给落后世界半个世纪的中国汽车业带来
大步跨跃，带来丰厚的利润及税收，然而其背后潜藏的危险也显而易见：来件组装方
式会从根本上窒息中国汽车工业自我发展的生命力。为了不为ＣＫＤ所困，中国汽车
走了几十年艰苦卓绝的国产化之路，为中国汽车及汽车零部件自主品牌发展奠定着基
础。然而在近年新一轮合资热潮中，为短期获取利益，ＣＫＤ在宽容环境中又卷土重
来。对许多合资企业外方来说，靠进口零部件获取的利润，已远远超过从汽车合资企
业获得的利润。近年一些合资企业利润下降，就是因为大量利润在配套环节就已流入
外资口袋。
不利中国的裁决生效后，对尚无掌握核心技术的中国合资企业来说，其利益将进
一步被外资控制，技术壁垒将更高，中国汽车企业将进一步沦为外资的组装工厂。中
国合资企业豪华车的国产化本来就被外资层层设卡，高昂的ＣＫＤ费用让中方几乎无
利可图，如果未来ＣＫＤ组装堂皇而入，中国豪华汽车生产技术更将被外资垄断，国
产高档车前景更加渺茫。有专家预言，如果不利裁决生效，中国豪华车市场极可能全
部为国外品牌垄断。甚至，某些中档车在利益趋动下也可能回归ＣＫＤ。
随着中国原材料及劳动力成本的快速上升，当ＣＫＤ的综合成本接近进口车时，
跨国公司还可能以进口车竞争同一品牌合资国产车。依靠品牌价值的坚挺，跨国公司
完全能找到成本更低的地点及方式生产汽车。当年北京奔驰ＣＫＤ出师不利，就是因
为竞争不过奔驰原生品牌。最近进口马自达３堂而皇之地挤占国产马３的市场，更显
出合资国产车明显的品牌劣势。同一品牌之下，“原装进口”对国产合资车的杀伤力
绝不可小视。
即使是相信国产车质量的中国消费群体，也难摆脱中国市场对“原装进口”根深
蒂固的崇拜。对高含金量的品牌而言，“原装崇拜”从关键零部件延伸于原装品牌不
过是一步之遥。对中国不少有经济实力的消费者来说，宁愿多花几万元买进口的奔驰
、宝马而非国产的奔驰、宝马。品牌原生血缘决定其含金量，因而，合资国产车早在
制造时就已注定其“出身”的劣势。
当中国组装汽车的成本优势被资源费用上升快速摊薄，直接进口就会成为对外资
更有利的选择。目前中国汽车销售网络已多被外资掌握，在４Ｓ店中以进口车取代合
资国产车，成为顺理成章又轻而易举之事。出现不利裁决后，面对这一非常可能的发
展趋势，中国汽车业有充分应对的准备吗？
另一方面，这一不利裁决对中国汽车零部件业的影响则更直接。因为当ＣＫＤ件
只缴纳１０％而不是２５％的关税时，中国民族汽车零部件企业势必进一步被边缘化
。就目前情况而言，外资已占据中国轿车零部件市场份额达８０％以上。其中汽车电
子和发动机等高技术零部件领域，外资已占据其中高达９０％的市场份额，汽车电子
产品几乎全部被外资占据。轿车轮胎７０％市场为外资占据。高端轴承产品、汽车模
具高端产品、ＯＢＤ产品、变速器等，都存在类似被外资垄断的状况。
强大的外资零部件阵营，让艰难建立的国产化体系也经受着严峻考验。即使作为
国产化的典范上海大众，目前其国产化共同体中一些零部件企业也都面临被弱化的危
险，其中合资企业的外资有不少都在计划增加股比或独资建厂。理由很简单，只有独
资才能保护核心技术，才能在中国获取更多利润。据悉，目前我国合资零部件企业中
技术主管部门都掌控于外资手中。作为国产车强大基础的国产化零部件合资企业，再
不是国产化的强大基础，而正在变得脆弱。ＷＴＯ裁决如果生效，境内外独资汽车零
部件会形成更强大的阵营，中国汽车零部件行业已准备好如何应对吗？
如此看来，面对ＷＴＯ裁决，绝不可盲目轻视与乐观，而应当充分正视这一严峻
的挑战。
汽车零部件合资企业裁定裁决
